Решение № 2-421/2020 2-421/2020~М-262/2020 М-262/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-421/2020

К делу №2-421/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокубанск

02 сентября 2020 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К. И.,

при секретаре Гержа Г. И.

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

ее представителя ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новокубанский район к ФИО2 о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец просит признать недействительной сделку – соглашение от 02 февраля 2018 года №8 о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Прочноокопское сельское поселение, <адрес> с кадастровым номером № . . ., общей площадью 2568 кв. метров, заключенную между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО2 и применить последствия недействительности сделки.

Свои исковые требования мотивирует тем, что при заключении данной сделки были нарушены нормы земельного законодательства. Данный земельный участок должен был быть продан с торгов, так как отсутствовали основания для его перераспределения.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик и ее представитель иск не признали, полагая вышеуказанную сделку законной и действительной.

На основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного 23.06.1994 года ответчик ФИО2 являлась собственником земельного участка общей площадью 845 кв. метров.

18.01.2018 года она подала заявление главе муниципального образования Новокубанский район о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 2568 кв. метров, расположенный в <адрес>.

Как пояснили в судебном заседании стороны, данный земельный участок располагался по соседству с земельным участком, который на тот момент уже находился в собственности ФИО2

02 февраля 2018 года главой муниципального образования Новокубанский район было вынесено постановление №77 о возникновении у ФИО2 права частной собственности на земельный участок с кадастровым номером № . . ., расположенный по <адрес> в ст. Прочноокопской путем увеличения площади земельного участка, находящегося в собственности ФИО2 на 1733 кв. метра. В итоге площадь земельного участка ответчицы стала 2586 кв. метра.

Этим же числом между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО2 было заключено соглашение №8 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района.

Предметом соглашения был земельный участок площадью 1733 кв. метра, государственная собственность на который не была разграничена и который за 43788 рублей 58 копеек был передан в собственность ФИО2, которая владела на праве собственности земельным участком по смежеству с вышеуказанным.

В настоящее время истец, сторона по сделке, считает данное соглашение незаконным, так как из нераспределенного земельного участка можно было образовать самостоятельный земельный участок и реализовать его на торгах.

Действительно, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

У Подобашевой земельный участок находился в собственности и был предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Максимальная площадь земельного участка данного вида разрешенного использования для данного населенного пункта составляет 7000 кв. метров, что подтверждено Правилами землепользования и застройки Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, утвержденными решением Совета Прочноокопского сельского поселения от 13.11.2014 года №32. Образованный в результате перераспределения земельный участок составил 2586 кв. метра, то есть не превысил установленный максимальный размер земельного участка.

По мнению истца, при заключении данного соглашения имелись обстоятельства, препятствующие его заключению, а именно, обстоятельства, предусмотренные п. 9 ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ. Так, в соответствии с данной нормой уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: … образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Ответчик ФИО2 настаивала, что в случае образования нового земельного участка из того, который был перераспределен оспариваемым соглашением, к нему невозможно было бы обеспечить доступ, так как он бы не имел выхода на улицу. Истец же полагал, что для доступа на данный земельный участок можно было бы установить сервитут.

Для выяснения данного вопроса судом была назначена экспертиза.

В соответствии с выводами эксперта, содержащимися в заключении № . . ., образование нового земельного участка из распределенного спорным соглашением невозможно, так как спорный земельный участок находится внутри квартала, не имеет самостоятельного доступа (подъездов и подходов) от мест (участков) общего пользования, что является нарушением п. 4, п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ. Образование самостоятельного земельного участка внутри квартала представляет собой вклинивание, которое препятствует использованию земельного участка по его функциональному назначению, что не соответствует требованиям п. 5, п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ.

Таким образом, способ распоряжения данным земельным участком, который выбрали стороны 02 февраля 2018 года является законным и оснований для признания данной сделки недействительной не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Администрации муниципального образования Новокубанский район в удовлетворении иска к ФИО2 о применении последствий недействительности ничтожной сделки отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: ________________

Мотивированный текст решения изготовлен 09 сентября 2020 года.