Решение № 2-421/2020 2-421/2020~М-309/2020 М-309/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-421/2020

УИД № <...>

2-421/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 18 мая 2020 года.

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Юхименко В.Г.

при секретаре Сергеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском район, об обязании включить с страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением, об обязании включить с страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в период с 15.07.1975 г. по 22.06.1978 г. она работала в качестве техника-аналитика, старшего техника аналитического отдела Ленинградской зональной агрохимической лаборатории, а также с 22.06.1978 г. по 31.08.2009 г. в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника отдела селекции зерновых культур, старшего научного сотрудника агрохимической лаборатории, заведующей лабораторией Северо-Кубанской сельскохозяйственной опытной станции.

От истицы поступило заявление о поддержании своих исковых требований и рассмотрении дела в ее отсутствии.

От представителя ответчика по делу по доверенности ФИО2 поступило заявление о не признании исковых требований, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление и рассмотрении дела в ее отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица является получателем государственной трудовой пенсии по старости с 27 ноября 2004 года. Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Истица, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о начислении ей указанной выплаты к страховой пенсии. Письмом от 24 января 2020 года № <...> Управлением Пенсионного фонда РФ, ей было отказано в начислении и выплате указанной доплаты.

Ответчиком не был учтен период работы с 15.07.1975 г. по 22.06.1978 г. в качестве техника-аналитика, старшего техника аналитического отдела Ленинградской зональной агрохимической лаборатории, а также период с 22.06.1978 г. по 31.08.2009 г. в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника отдела селекции зерновых культур, старшего научного сотрудника агрохимической лаборатории, заведующей лабораторией Северо-Кубанской сельскохозяйственной опытной станции.

В исковом заявлении истица указывает, что стаж её работы более 40 лет, из них 14 лет, она проработала в Опытной станции научным сотрудником отдела селекции зерновых культур и 26 лет в агрохимических лабораториях агрохимиком, старшим научным сотрудником и заведующей агрохимической лаборатории.

В настоящее время Опытная станция является филиалом Краснодарского научно-исследовательского института им. П.П. Лукьяненко. Отдел селекции зерновых культур уже 70 лет занимается выведением новых сортов озимой пшеницы, озимого и ярового ячменя и других сельскохозяйственных культур, размножением лучших сортов и обеспечение элитными семенами хозяйства края. В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" указана должность «исследователь» по селекции и генетике сельскохозяйственных культур. Исследователи по штатному расписанию опытной станции и в научно-исследовательском институте числятся научными сотрудниками, что касается агрохимической лаборатории, то в Списке есть должность агрохимика, заведующего агрохимической лаборатории. В отказе Управления Пенсионного Фонда не учтены более 31 года трудового стажа истицы. В настоящее время Опытная станция и Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства согласно Уставу называется «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко».

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ФГБУН «Северо-Кубанская сельскохозяйственной опытной станции Краснодарского научно-исследовательского института сельского хозяйства им. П.П.Лукьяненко» дополнительными видами деятельности являются:

-01.11.1 выращивание зерновых культур;

01.11.2 выращивание зернобобовых культур;

01.13.51 выращивание сахарной свеклы.

В дополнении к исковому заявлению истица указывает, что она является автором пяти сортов озимого и ярового ячменя, согласно приложенных авторских свидетельств. При передаче сорта в ГСУ дается полная биологическая характеристика сорта и его агротехника. Научные сотрудники проводят апробацию семенных посевов в хозяйствах каря.

Таким образом, истицы считает, что указанная организация имеет отношение к сельскохозяйственному производству.

Согласно части 14 статьи 17 Закона от 28.12.2013 г. лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или)иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29,11.2018 года №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28.12,2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Список от 29.11.2018г. №1440) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Правила от 29.11.2018г. №1440), которые определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч.14 ст.17 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу, на весь период их проживания в сельской местности (далее — стаж работы в сельском хозяйстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 29.11.2018г. №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком от 29.11.2018г. №1440 и при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Списка от 29.11.2018г. №1440 работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года включается в «сельский стаж» независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности, а с 1 января 1992 года -при условии занятости в производствах и профессиях, предусмотренных Списком от 29.11.2018г. №1440. То есть, с 1992 года действует общее правило, устанавливающее привязанность занимаемой должности или установленной профессии к конкретному производству в сельском хозяйстве: растениеводству или животноводству. В тех случаях, когда эта связь не усматривается, правовых оснований для включения данного периода в сельский стаж без документального подтверждения, не имеется.

Согласно документов, имеющихся в пенсионном деле, в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве на момент перерасчета с 1 января 2019 года были засчитаны периоды работы с 01.04.1969 года по 20.02.1971 года в качестве агрохимика оперативного отдела Черкесской зональной агрохимической лаборатории и с 07.04.1971 года по 14.07.1975 года в качестве агронома-агрохимика оперативного отдела Ленинградской зональной агрохимической лаборатории.

Период работы с 15.07.1975 года по 22.06.1978 года в качестве техника-аналитика, старшего техника аналитического отдела Ленинградской зональной агротехнической лаборатории обосновано не засчитан в стаж работы, дающей право на установление «сельской надбавки», поскольку трудовая деятельность протекала в должностях, которые не предусмотрены вышеуказанным Списком (техник-аналитик, старший техник).

Период работы с 22.06.1978 года по 31.08.2009. года в должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника отдела селекции зерновых культур, старшего научного сотрудника агрохимической лаборатории, заведующей лабораторией Северо-Кубанской сельскохозяйственной опытной станции обоснованно не засчитан в стаж работы, дающей право на установление «сельской надбавки», по следующим основаниям.

В соответствии с кодом ОКВЭД (72.19) Северо-Кубанская сельскохозяйственная опытная станция имени Лукьяненко - это научно-исследовательская организация, находящаяся в подчинении НИИ, не относящаяся к межколхозным организациям, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Основной задачей Опытной станции является научно-исследовательская и практическая работа в области растениеводства, проведение полевых и лабораторных исследований. В стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренное частью 14 статьи 17 Закона от 28,12.2013г., работа в данной организации может быть включена при условии занятости в должностях, поименованных в Списке № 1440. и непосредственной занятости в полевых условиях. Поскольку, из документов, имеющихся в пенсионном деле, не усматривается непосредственная занятость в полевых условиях, кроме того, трудовая деятельность протекала в должностях, которые не поименованы Списком от 29.11.2018г. №1440 (младший научный сотрудник, научный сотрудник, старший научный сотрудник, заведующий лабораторией), правовых оснований для включения периода работы в Ленинградской сельскохозяйственной опытной станции с 22.06.1978 года по 31.08.2009 года в «сельский стаж» не имеется.

На основании изложенного, «сельский стаж» ФИО1 составил 6 лет 1 месяц 27 дней, по этим основаниям, перерасчет по сельскому стажу с 1 января 2019 года произведен не был и исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинградском район, об обязании включить с страховой стаж периодов работы в сельском хозяйстве для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд.

Судья Ленинградского

Районного суда В.Г. Юхименко