Решение № 2-2738/2019 2-2738/2019~М-1925/2019 М-1925/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2738/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Ковалевской Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к Акционерному обществу «Ногинский завод топливной аппаратуры» о признании бездействий по невыполнению требований санитарных норм и правил противоправными, обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> обратился в суд с иском к АО «НЗТА» о признании бездействий по невыполнению требований санитарных норм и правил противоправными, обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил, просило суд: признать бездействие АО «НЗТА» по выполнению требований санитарных норм и правил, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания, безопасные условия труда; обязать АО «НЗТА» выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил, а именно:

- обеспечить (при эквивалентном уровне шума на рабочих местах от 80 до 85 дБА) проведение оценки риска здоровью работающих и подтверждение приемлемого риска здоровью работающих (принимая меры к выполнению комплекса мероприятий, направленных на минимизацию рисков здоровью работающих);

- обеспечить прохождение рабочими и служащими, занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда, обязательных медицинских осмотров.

В обоснование заявленных требований, истец ссылался на следующее: на основании Распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № начальника Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 в отношении ответчика - ОАО «НЗТА», осуществляющего деятельность: «производство «прочих насосов и компрессоров», код ОКВЭ, <данные изъяты>, по фактическому адресу: <адрес>, проведена плановая выездная проверка (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. были выявлены нарушения обязательных требований:

1.Уровни шума на рабочих местах, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО2, Черноголовка, Электросталь, не соответствуют действующим гигиеническим нормативам; в условиях работы при уровне шума на рабочем месте выше 80 дБА работодателем не проведена оценка риска здоровью работающих и не подтвержден приемлемый риск здоровью работающих; не выполняются мероприятия, направленные на минимизацию возможных негативных последствий здоровью работающих (среди них - проведение производственного контроля виброакустических факторов, ограничение доступа в рабочие зоны с уровнем шума более 80 дБА работающих, не связанных с основным технологическим процессом (знаки обозначающие опасные по шуму зоны отсутствуют), обязательное предоставление работающим средств индивидуальной защиты органа слуха, ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБ А), что является нарушением требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст.ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

2.Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, не проходят, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с условиями труда, обязательные медицинские осмотры, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3.Не проводится, в соответствии с осуществляемой деятельностью, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля (технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест), производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний (документы, подтверждающие проведение контроля не представлены),

- нарушение требований п.п. 1,5, 2.2-2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4.Работники не информируются о воздействии на них при работе химических канцерогенных факторов и мерах профилактики, что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

5.Не разработан паспорт канцерогеноопасной организации, что является нарушением требований п. 3.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

6.Работники организации не обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; руководством не организовано правильная (централизованная) чистка, стирка и другие виды профилактической обработки СИЗ, что является нарушением требований п.п. 2.11, 2.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ввиду перечисленного, юридическое лицо привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа. С целью устранения нарушений, в соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ОАО «НЗТА» было выдано Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

1.Принять меры по приведению уровней шума на рабочих местах в соответствие с действующим гигиеническим нормативом; в условиях работы при уровне шума на рабочем месте выше 80 дБА провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих; выполнять мероприятия, направленные на минимизацию возможных негативных последствий здоровью работающих (среди них - проведение производственного контроля виброакустических факторов, ограничение доступа в рабочие зоны с уровнем шума более 80 дБА работающих, не связанных с основным технологическим процессом (установить знаки, обозначающие опасные по шуму зоны), обязательное предоставление работающим средств индивидуальной защиты органа слуха, ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБ А) во исполнение требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст.ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2.Обеспечить прохождение рабочими и служащими, занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с условиями труда, обязательных медицинских осмотров во исполнение требований п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3.Проводить, в соответствии с осуществляемой деятельностью, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля (технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест), производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний - требования п.п. 1,5, 2.2-2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», п. 3.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4.Лиц, поступающих на работу, а также работников организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, информировать об опасности такого воздействия и мерах профилактики во исполнение требований п. 3.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

5.Разработать паспорт канцерогеноопасной организации во исполнение требований п. 3.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

6.Работников организации обеспечивать спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; организовать централизованную стирку СИЗ во исполнение требований п.п. 2.11, 2.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

7.Не допускать несоблюдения норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (установить знаки о запрете курения в производственных и бытовых помещениях с контролем за исполнением), предусмотренных требованиями ст.ст. 10, 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В связи с истечением срока исполнении ранее выданного предписания, на основании Распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО «НЗТА» по контролю за исполнением Предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Было установлено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено не в полном объеме, а именно:

1.(П. 1 Предписания). меры по приведению уровней шума на рабочих местах в соответствие установленным нормам не приняты (уровни физических факторов производственных помещений не соответствуют действующим гигиеническим нормативам: эквивалентный уровень звука на рабочих местах за 8-часовой рабочий день, при нормативном значении в 80 дБА, составляет 82,5 - 92,2 дБА, что подтверждается «Сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений шума ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №, № ООО «Лаборатория «Техноконсалт»). При эквивалентном уровне шума на рабочих местах от 80 до 85 дБА не выполняется условие подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих, не выполняется предусмотренный комплекс мероприятий, направленных на минимизацию рисков здоровью работающих (в т.ч. ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБА). Допускаются работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА. То есть, продолжают иметь место нарушения требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03

«Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 27 Федерального закона от30.03.1999г. № №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

2.(П. 2 Предписания). Лица, занятые в ПАО «НЗТА» на работах с вредными и опасными условиями труда, не проходят обязательные медицинские осмотры, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п. 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

3.(П.п. 4-5 Предписания). Работники не информируются об опасности воздействия производственных химических канцерогенных факторов (отсутствует документация об информировании), что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Паспорт канцерогеноопасной организации не разработан (находится в стадии разработки). Нарушения п.п. 3.8, 3.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Ввиду невыполнения Предписания на юридическое лицо был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении и направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № г. ПАО «НЗТА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчику ПАО «НЗТА», выдано новое Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, в котором на ответчика возложена обязанность:

1.Принять меры к приведению уровней шума на рабочих местах в соответствие с установленным гигиеническим нормативом. При эквивалентном уровне шума на рабочих местах от 80 до 85 дБА обеспечить проведение оценки риска здоровью работающих и подтверждение приемлемого риска здоровью работающих, выполнение комплекса мероприятий, направленных на минимизацию рисков здоровью работающих,

2.Обеспечить прохождение рабочими и служащими, занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда обязательных медицинских осмотров,

3.Лиц, поступающих на работу, а также работников организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, информировать об опасности такого воздействия (и мерах профилактики). Разработать паспорт канцерогеноопасной организации.

При проведении, в целях контроля за исполнением указанного Предписания, на основании распоряжения (приказа) о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, внеплановой документарной проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что юридическое лицо в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок не выполнило (выполнило не в полном объеме) предписание от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Зафиксированы вновь имевшие ранее место нарушения:

1. (П. 1 Предписания)

- эквивалентный уровень шума на рабочих местах превышает установленный гигиенический норматив в 80 дБА (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №№ аккредитованной испытательной лаборатории ООО «ИЛЦ «Фактор+» - уровни шума за 8-часовой рабочий день на рабочих местах шлифовщика (Управление мелкосерийного производства УМП, работы на внутришлифовальном станке), фрезеровщика (Управление мелкосерийного производства УМП, работы на фрезерном станке) составляют соответственно 82.5 дБА и 83,2 дБА; сводная ведомость результатов СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ - класс вредности 3.1 - 3.2 по шуму (ввиду превышения гигиенического норматива) присвоен рабочим местам электрогазосварщиков (Энергопроизводство №), резчика металла (Инструментальный цех №). При этом не выполняется условие подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих. Нарушение требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

2. (П. 2 Предписания)

Рабочие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, не проходят обязательные медицинские осмотры (заключительный акт от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного периодического медицинского осмотра - в числе лиц, обеспеченных медицинским обследованием (10 из 250 работающих в АО «НЗТА») отсутствуют работники, условия труда которых признаны вредными и опасными, согласно «Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда» от ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиков, резчика металла; заместителя начальника цеха, контролера по термообработке, термистов термогальванического цеха №), что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На юридическое лицо - АО «НЗТА», повторно был оформлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - № от ДД.ММ.ГГГГ Материалы дела переданы по подведомственности мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № г. АО «НЗТА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Ответчику АО «НЗТА» ДД.ММ.ГГГГ выдано Предписание №, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Актом проведенной, на основании распоряжения (приказа) о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксированы факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля - предписания от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно:

1.(П. 1 Предписания) - эквивалентный уровень шума на рабочих местах превышает установленный гигиенический норматив в 80 дБА (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. № № аккредитованной испытательной лаборатории ООО «ИЛЦ «Фактор+» - уровни шума за 8-часовой рабочий день на рабочих местах шлифовщика (Управление мелкосерийного производства УМП, работы на внутришлифовальном станке), фрезеровщика (Управление мелкосерийного производства УМП, работы на фрезерном станке) составляют соответственно 82.5 дБА и 83,2 дБА; сводная ведомость результатов СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ - класс вредности 3.1 - 3.2 по шуму (ввиду превышения гигиенического норматива) присвоен рабочим местам электрогазосварщиков (Энергопроизводство №), резчика металла (Инструментальный цех №). При уровне шума на рабочих местах выше 80 дБА работодателем не проведена оценка риска здоровью работающих и не подтвержден приемлемый риск здоровью работающих, что является нарушением требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Указанными требованиями санитарного законодательства предусматривается:

- п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» - уровни физических факторов всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам;

- -СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 3.2.2 - нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах является 80 дБА, п. 3.2.6 - для отдельных отраслей (подотраслей) экономики допускается эквивалентный уровень шума на рабочих местах от 80 до 85 дБА при условии подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих. В случае превышения уровня шума на рабочем месте выше 80 дБА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих,

- 2. (П. 2 Предписания)

Не все рабочие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, проходят обязательные медицинские осмотры, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Промышленно-производственный персонал предприятия (количество рабочих мест) - 494 человека, из них периодическим медосмотром охвачены 29 человек согласно представленным заключительным актам по результатам периодического медицинского осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Данные по предварительным (перед поступлением на работу) медицинским осмотрам не представлены.

Согласно п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации - Приказом М3 и СР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Из вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в Перечнях Приказа М3 и СР РФ от 12.04.2011г № работники АО «НЗТА» производственно контактируют с аэрозолями металлов и их сплавов (соответственно п. 1.1.4.4 прил.1 к Приказу М3 и СР РФ от 12.04.2011г №), аэрозолями абразивными и абразивсодержащими (п. 1.1.4.5 прил.1 к Приказу М3 и СР РФ от 12.04.2011г №), сварочными аэрозолями (п. 1.1.4.8 прил.1 к Приказу М3 и СР РФ от 12.04.2011г №), подвергаются неионизирующим, тепловым излучениям (п.3.2, п. 3.10 прил.З к Приказу М3 и СР РФ от 12.04.2011г №), выполняют работы непосредственно на механическом оборудовании, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции - токарные, фрезерные и другие станки, штамповочные прессы и др. (п. 10 прил.2 к Приказу М3 и СР РФ от 12.04.2011г №).

Характерным элементом технологических процессов металлообрабатывающих производств является применение минеральных (индустриальных, нефтяных) масел в виде смазочно-охлаждающих жидкостей, технологических смазок. Являясь сложными смесями, СОЖ, ТС способны оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека. Основным фактором риска для здоровья работающих является поступление в дыхательные пути аэрозоля минеральных масел, продуктов термоокислительной деструкции. Минеральные масла относятся к канцерогенным химическим производственным факторам согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» (п. 1.1.2 прил.1 к Приказу М3 и СР РФ от 12.04.2011г № - ежегодный медосмотр при контакте с канцерогенами).

Необходимость организации медицинских осмотров работающих установлена ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»:

В целях предупреждения возникновения и распространения профессиональных заболеваний работники, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении юридического лица - акционерного общества «Ногинский завод топливной аппаратуры» (АО «НЗТА»), ст. 19.5 ч.1 КРФобАП, направлен подведомственно в адрес судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, о явке извещен, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика АО «НЗТА» в судебном засевании не возражал против удовлетворения иска, указал, что исполнение предписаний связана с экономическим положением ответчика.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: в том числе:

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпвдемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредного воздействия на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам, технологическому производству в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> на основании Распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № начальника Ногинского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 была проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика - ОАО «НЗТА».

В ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. были выявлены нарушения обязательных требований:

1.Уровни шума на рабочих местах, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, ФИО2, Черноголовка, Электросталь, не соответствуют действующим гигиеническим нормативам; в условиях работы при уровне шума на рабочем месте выше 80 дБА работодателем не проведена оценка риска здоровью работающих и не подтвержден приемлемый риск здоровью работающих; не выполняются мероприятия, направленные на минимизацию возможных негативных последствий здоровью работающих (среди них - проведение производственного контроля виброакустических факторов, ограничение доступа в рабочие зоны с уровнем шума более 80 дБА работающих, не связанных с основным технологическим процессом (знаки обозначающие опасные по шуму зоны отсутствуют), обязательное предоставление работающим средств индивидуальной защиты органа слуха, ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБ А), что является нарушением требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст.ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»,

2.Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, не проходят, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с условиями труда, обязательные медицинские осмотры, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3.Не проводится, в соответствии с осуществляемой деятельностью, в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля (технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест), производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний (документы, подтверждающие проведение контроля не представлены),

- нарушение требований п.п. 1,5, 2.2-2.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4.Работники не информируются о воздействии на них при работе химических канцерогенных факторов и мерах профилактики, что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

5.Не разработан паспорт канцерогеноопасной организации, что является нарушением требований п. 3.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

6.Работники организации не обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; руководством не организовано правильная (централизованная) чистка, стирка и другие виды профилактической обработки СИЗ, что является нарушением требований п.п. 2.11, 2.12 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ввиду перечисленного, юридическое лицо привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа, ответчику было выдано Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с истечением срока исполнении ранее выданного предписания, на основании Распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО «НЗТА» по контролю за исполнением Предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Было установлено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено не в полном объеме, а именно:

1.(П. 1 Предписания). меры по приведению уровней шума на рабочих местах в соответствие установленным нормам не приняты (уровни физических факторов производственных помещений не соответствуют действующим гигиеническим нормативам: эквивалентный уровень звука на рабочих местах за 8-часовой рабочий день, при нормативном значении в 80 дБА, составляет 82,5 - 92,2 дБА, что подтверждается «Сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений шума ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №, № ООО «Лаборатория «Техноконсалт»). При эквивалентном уровне шума на рабочих местах от 80 до 85 дБА не выполняется условие подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих, не выполняется предусмотренный комплекс мероприятий, направленных на минимизацию рисков здоровью работающих (в т.ч. ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБА). Допускаются работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА. То есть, продолжают иметь место нарушения требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03

«Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 27 Федерального закона от30.03.1999г. № №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

2.(П. 2 Предписания). Лица, занятые в ПАО «НЗТА» на работах с вредными и опасными условиями труда, не проходят обязательные медицинские осмотры, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 3.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», п. 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

3.(П.п. 4-5 Предписания). Работники не информируются об опасности воздействия производственных химических канцерогенных факторов (отсутствует документация об информировании), что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Паспорт канцерогеноопасной организации не разработан (находится в стадии разработки). Нарушения п.п. 3.8, 3.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Ввиду невыполнения Предписания на юридическое лицо был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении и направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № г. ПАО «НЗТА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Ответчику - ПАО «НЗТА», выдано новое Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении, в целях контроля за исполнением указанного Предписания, на основании распоряжения (приказа) о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, внеплановой документарной проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что юридическое лицо в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок не выполнило (выполнило не в полном объеме) предписание от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Зафиксированы вновь имевшие ранее место нарушения:

1.(П. 1 Предписания)

- эквивалентный уровень шума на рабочих местах превышает установленный гигиенический норматив в 80 дБА (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №№ аккредитованной испытательной лаборатории ООО «ИЛЦ «Фактор+» - уровни шума за 8-часовой рабочий день на рабочих местах шлифовщика (Управление мелкосерийного производства УМП, работы на внутришлифовальном станке), фрезеровщика (Управление мелкосерийного производства УМП, работы на фрезерном станке) составляют соответственно 82.5 дБА и 83,2 дБА; сводная ведомость результатов СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ - класс вредности 3.1 - 3.2 по шуму (ввиду превышения гигиенического норматива) присвоен рабочим местам электрогазосварщиков (Энергопроизводство №), резчика металла (Инструментальный цех №). При этом не выполняется условие подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих. Нарушение требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

2.(П. 2 Предписания)

Рабочие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, не проходят обязательные медицинские осмотры (заключительный акт от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного периодического медицинского осмотра - в числе лиц, обеспеченных медицинским обследованием (10 из 250 работающих в АО «НЗТА») отсутствуют работники, условия труда которых признаны вредными и опасными, согласно «Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда» от ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиков, резчика металла; заместителя начальника цеха, контролера по термообработке, термистов термогальванического цеха №), что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На юридическое лицо - АО «НЗТА», повторно был оформлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - №-Н от ДД.ММ.ГГГГ. Материалы дела переданы по подведомственности мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № г. АО «НЗТА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Ответчику АО «НЗТА» ДД.ММ.ГГГГ выдано Предписание №, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проведенной, на основании распоряжения (приказа) о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-т заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ №- т зафиксированы факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля - предписания от ДД.ММ.ГГГГ № должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно:

1.(п. 1 Предписания) - эквивалентный уровень шума на рабочих местах превышает установленный гигиенический норматив в 80 дБА (протокол от 28.09.2018г. № № аккредитованной испытательной лаборатории ООО «ИЛЦ «Фактор+» - уровни шума за 8-часовой рабочий день на рабочих местах шлифовщика (Управление мелкосерийного производства УМП, работы на внутришлифовальном станке), фрезеровщика (Управление мелкосерийного производства УМП, работы на фрезерном станке) составляют соответственно 82.5 дБА и 83,2 дБА; сводная ведомость результатов СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ - класс вредности 3.1 - 3.2 по шуму (ввиду превышения гигиенического норматива) присвоен рабочим местам электрогазосварщиков (Энергопроизводство №), резчика металла (Инструментальный цех №). При уровне шума на рабочих местах выше 80 дБА работодателем не проведена оценка риска здоровью работающих и не подтвержден приемлемый риск здоровью работающих, что является нарушением требований п. 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 3.2.2, 3.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

2. (П. 2 Предписания)

Не все рабочие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, проходят обязательные медицинские осмотры, что является нарушением требований п. 2.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Протокол №-Н от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении юридического лица - акционерного общества «Ногинский завод топливной аппаратуры» (АО «НЗТА»), ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ направлен подведомственно в адрес судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>.

Представитель ответчика АО «НЗТА» в судебном заседании не отрицал факт неисполнения предписания №, выданного истцом, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, не представил суду доказательства исполнения предписания и устранения нарушений действующего законодательства до настоящего времени.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований истца.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, учитывая объяснения стороны ответчика, считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу Закона, то государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей подлежит взыскать с ответчика АО «НЗТА».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> к Акционерному обществу «Ногинский завод топливной аппаратуры» о признании бездействий по невыполнению требований санитарных норм и правил противоправными, обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил,- удовлетворить.

Признать бездействия Акционерного общества «Ногинский завод топливной аппаратуры» по выполнению требований санитарных норм и правил, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания, безопасные условия труда.

Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных норм и правил, а именно:

-обеспечить (при эквивалентном уровне шума на рабочих местах от 80 до 85 дБА) проведение оценки риска здоровью работающих и подтверждение приемлемого риска здоровью работающих (принимая меры к выполнению комплекса мероприятий направленных на минимизацию рисков здоровью работающих);

-обеспечить прохождение рабочими и служащим,занятыми на работах с вредными и опасными условиями труда, обязательных медицинских осмотров.

Взыскать с Акционерное общество «Ногинский завод топливной аппаратуры» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд апелляционном порядке через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья