Решение № 2-147/2024 2-147/2024(2-1891/2023;)~М-1819/2023 2-1891/2023 М-1819/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-147/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г.Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-147/2024 по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации МО город Алексин о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что они со 02.02.2022 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации по месту жительства является заключение договора социального найма между ФИО3 и администрацией МО г.Алексин на основании постановления администрации МО г.Алексин № от 14.01.2022, согласно которого администрации предоставлено семье ФИО3, состоящей из двух человек: она и дочь - ФИО2 по договору социального найма, две комнаты, площадью 9,0 кв.м и 10,2 кв.м, расположенные по вышеуказанному адресу. Лицевой счет № открыт на ФИО4, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

12.09.2022 через МФЦ г.Алексина ФИО4 подано заявление в администрацию МО г.Алексин о приватизации указанного жилого помещения, состоящего из двух комнат, однако 21.09.2022 ей отказано в приватизации жилого помещения в связи с представлением неполного пакета документов. Ответ мотивирован тем, что при рассмотрении заявления ФИО3, установлено отсутствие справки, подтверждающей, что ранее гражданами право на приватизацию жилья не было использовано по прежнему месту жительства, и выданной на имя ФИО2 с момента получения ею гражданства Российской Федерации до 02.02.2022 (дата регистрации в приватизируемое жилое помещение).

В тоже время в предоставлении справки о неучастии в приватизации за период с 18.03.2016 по настоящий момент, им отказано письмом администрации МО г.Алексин от 06.10.2022.

Считали, что действия администрации МО г.Алексин неправомерны, и нарушают их права на приватизацию жилого помещения. Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Они, как граждане РФ, имеют право единожды приобрести в собственность в порядке приватизации жилое помещение, при этом на них, соответственно, также лежит обязанность подтвердить свое неучастие ранее в приватизации жилых помещений на территории РФ. Из представленных документов, которые прилагались к заявлению о приватизации жилого помещения не следует, что спорное жилое помещение относится к помещениям специализированного жилищного фонда, признавалось аварийным, доказательств обратного не имеется.

Полагали, что у них имеются правовые основания для реализации права на приватизацию данного жилого помещения. Их право пользования и проживания в спорном жилом помещении никем не оспаривалось, с требованиями о выселении или о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением никто не обращался. При этом, как ранее действующее, так и действующее в настоящее время законодательство не предусматривает возможности регистрации по месту жительства без возникновения правовых оснований.

Поскольку ими предпринимались неоднократные попытки для получения справки, подтверждающей неучастие их в приватизации жилого фонда ранее на территории Российской Федерации, считали, что ответчиком необоснованно отказано в предоставлении такой справки и нарушены их жилищные права, гарантированные действующим законодательством РФ.

Просили с учетом уточнений признать за ФИО3 право собственности на комнату №3, площадью 11,1 кв.м (в т.ч., жилая 10,2 кв.м), за ФИО2 право собственности на комнату №7 площадью 9,6 кв.м (в том числе жилой площадью 9 кв.м), в жилом помещении, состоящем из двух комнат (комната №3, №7) в 6-ти комнатной квартире (доме), кадастровый №, общей площадью 105,1 кв.м, в том числе жилой площадью 71,2 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

Истец ФИО3, ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО5 не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин не явился, в адресованном суду заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, возражали против удовлетворения заявленных требований, ввиду предоставления неполного пакета документов для приватизации.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.2 Закон о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответстви со ст.4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В абзаце 1 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона о приватизации, в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что ФИО3 (мать) и ФИО2 (дочь) ранее являлись гражданами <адрес>, проживали и в настоящее время на основании решения УМВД России по Тульской области от 2.03.2016 года являются гражданами РФ.

15.12.2021 года ФИО3 обращалась в администрацию МО город Алексин по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

14.01.2022 администрация МО г.Алексин (наймодатель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от 14.01.2022 № заключила договор социального найма № с ФИО3 (наниматель) в соответствии с которым последней и члену ее семьи – ФИО2 (дочери) в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, площадью 9,0 кв.м и 10,2 кв.м в 6-ти комнатной квартире, общей площадью 105,1 кв.м, в том числе жилой 71,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

С 02.02.2022 года ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, и занимают комнаты №3 и №7 по указанному адресу, общей площадью 19,2 кв.м.

В отношении указанного жилого помещения, общей площадью 28,34 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.м, в АО «ОЕИРЦ» открыт лицевой счет № на имя ФИО3, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 01.09.2022 не имеется.

12.09.2022 года ФИО4 и ФИО2 обратились в администрацию МО г.Алексин с заявлением о приватизации жилого помещения, состоящего из двух комнат (комнаты №3, №7), расположенного по адресу: <адрес>, однако письмом администрации МО г.Алексин от 21.09.2022 им отказано в приватизации жилого помещения в связи с представлением неполного пакета документов, а именно отсутствия справки, подтверждающей, что ранее ФИО2 право на приватизацию жилья не было использовано по прежнему месту жительства с момента получения ею гражданства Российской Федерации до 02.02.2022 (дата регистрации в приватизируемое жилое помещение), а также не предоставления документа, содержащего сведения о дате получения гражданства ФИО2

С учетом указанных обстоятельств 21.10.2022 ФИО3 и ФИО2 обратились в администрацию МО г.Алексин с заявлением о предоставлении справки о ее неучастии в приватизации жилых помещений в период с 18.03.2016 и по настоящее время.

Письмом администрации МО г.Алексин от 06.10.2022 ФИО3 и ФИО2 отказано в предоставлении справок о неучастии в приватизации жилых помещений, ввиду отсутствия сведений о их регистрации с 18.03.2016 по 2.02.2022.

25.10.2022 ФИО2 дополнительно представлены в администрацию МО г.Алексин справка о получении ей гражданства РФ и справки о периодах ее временной регистрации по месту пребывания с 20.05.2016 по 19.08.2016, с 25.01.2017 по 24.04.2017, с 5.07.2019 по 2.10.2019 (<адрес>), с 10.05.2017 по 5.07.2017 (<адрес>).

ФИО3 значилась зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с 20.04.2016 по 19.07.2016 года, с 19.06.2017 по 13.09.2017 года, с 15.09.2017 по 14.10.2017 года, с 21.03.2019 по 19.05.2019 года, с 5.07.2019 по 2.10.2019 года, и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 2.02.2022 по настоящее время, что подтверждается справкой УМВД России по Тульской области от 17.10.2022.

ФИО2 значилась зарегистрированной по месту пребывания, по адресу: <адрес>, в период с 20.05.2016 по 19.08.2016 года, с 25.01.2017 по 24.04.2017 года, по месту пребывания по адресу: <адрес>, - с 10.05.2017 по 5.07.2017 года, по месту пребывания по адресу: <адрес>, - с 5.07.2019 по 2.10.2019 года, и по месту жительства по адресу: <адрес>, - с 2.02.2022 по настоящее время, что подтверждается справкой УМВД России по Тульской области от 17.10.2022.

Письмом администрации МО г.Алексин от 15.11.2022 года ФИО3 и ФИО2 отказано в предоставлении справок о неучастии в приватизации за период с 18.03.2016 по настоящее время, со ссылкой на то, что предоставленные ими справки о регистрации по месту пребывания не могут являться основанием для выдачи соответствующих справок, при том, что сведений о регистрации с 19.08.2016 по 25.01.2017, с 5.07.2017 по 5.07.2019, с 2.10.2019 по 2.02.2022 года не предоставлено.

Между тем из представленных документов следует, что ФИО3 и ФИО2 с 2016 года по настоящее время проживают в <...>, где имели периодически регистрацию по месту пребывания (в пунктах временного проживания) и с 2.02.2022 года имеют регистрацию по месту жительства по спорному адресу, в квартире нанимателем которой является ФИО3

При этом отсутствие сведений о правах истцов на объекты недвижимости на территории Российской Федерации, подтверждается уведомлениями Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.12.2023, от 13.01.2024.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение, занимаемое истцами, не находится в аварийном состоянии, на момент рассмотрения спора не является помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением, что в силу ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" могло препятствовать заключению договора приватизации с истцами.

С учетом приведенных норм права, при изложенных выше обстоятельствах, а также предпринятых истцами мерах относительно спорного имущества, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Оснований в отказе в приватизации жилых помещений, предусмотренных ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы права, стороной ответчика суду не представлено доказательств, опровергающих доводы истцов.

В свою очередь в силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

С учетом установленных обстоятельств, а также в силу положений ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей право граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную), считает возможным определить долевую собственность истцов в спорном жилом помещении.

В тоже время частью 1 ст.245 ГК РФ предусмотрено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В силу статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.59, 60, 67 ГПК РФ с учетом анализа приведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 и ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение - комнату №3, жилой площадью 10,2 кв.м, за ФИО2 право собственности на жилое помещение - комнату №7, жилой площадью 9 кв.м, в жилом помещении, состоящем из двух комнат (комната №3, №7) в 6-ти комнатной квартире с кадастровым №, общей площадью 105,1 кв.м, в том числе жилой площадью 71,2 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайоный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024.

Судья