Решение № 12-96/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-96/2017

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи ФИО6,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ, о привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. В обосновании жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, поскольку транспортное средство № рус был оборудован пологом. Просит постановление начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

ФИО4 ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав в судебном заседании заявителя и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Основные положения), установлено, что должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр; допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории; направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.

Из материалов дела усматривается, что механик ОАО «Алексеевскдорстрой» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут на автодороге М-7 «Дигитли» на 2 км., будучи должностным лицом, осуществил выпуск на линию транспортное средство № без полога, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.33 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника РЭО ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО1 подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.

В тоже время из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут на автодороге М-7 «Дигитли» на 2 км. автомобиль № под управлением ФИО5 перевозил сыпучий груз, не накрыв его специальным пологом, тем самым загрязнил проезжую часть, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.33 КоАП РФ. ФИО5 подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В силу статей 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Применительно к диспозиции статьи 12.33 КоАП РФ с объективной стороны комментируемые административные правонарушения характеризуются двумя видами составов: повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения; умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия. Субъектами рассматриваемых административных правонарушений выступают граждане, должностные лица и юридические лица

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае, если административное правонарушение является следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения таким лицом своих должностных обязанностей.

Соответственно, применительно к данному случаю, вывод о виновности заявителя в совершении вмененного ему правонарушения должен быть основан на обстоятельствах, свидетельствующих о неисполнении либо ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на автодороге М-7 «Дигитли» на 2 км. на автомобиле «№ перевозил сыпучий груз, не накрыв его специальным пологом. В тоже время механик ОАО «Алексеевскдорстрой» ФИО1 подвергнут к административному наказанию за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут на автодороге М-7 «Дигитли» на 2 км., будучи должностным лицом, осуществил выпуск на линию транспортное средство «№ рус без полога.

Кроме того, в обосновании этого ФИО4 ФИО1 в материалы дела были представлены дополнительные доказательства, в том числе: копия должностной инструкции, фотографии. Из фотографий усматривается, что на автомобиле № установлен полог.

Исходя из общих принципов административно - юрисдикционного процесса, обязанность доказывания наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на государственный орган (должностное лицо), возбудивший дело об административном правонарушении.

Совокупность перечисленных обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ :

постановление начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о наложении штрафа в сумме 25000 рублей по статье 12.33 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья ФИО6