Решение № 12-15/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-15/2017

№ 12-15/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

1 августа 2017 года п. Пречистое

Судья Первомайского районного суда Ярославской области Голубева М.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление государственного инспектора Даниловского, Любимского, Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО10. №0042 от 5.06.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Даниловского, Любимского, Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО7 №0042 от 5.06.2017 г. ФИО6 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

ФИО6 13.06.2017 г. обратилась в Первомайский районный суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене, т.к. в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ, поскольку вина собственника квартиры в возникновении пожара не установлена. Она не отвечает за качество поставляемой электроэнергии.

В судебном заседании ФИО6 и ее представитель по доверенности ФИО8 жалобу поддержали и пояснили, что в постановлении о привлечении к административной ответственности указано неправильно дата события, т.к. пожар имел место 18.12.2016 г., а в постановлении значится 18.04.2017 г. Квартира новая, дом сдавался в 2010 г., газовое и электрооборудование устанавливалось подрядчиком при строительстве и сдаче дома. У ФИО6 имеется договор электроснабжения от 20.02.2016 г. При проверке было установлено, что возгорание имело место в результате скачка напряжения в электросети. По ее исковому заявлению было взыскано материальное возмещение с электроснабжающей организации в связи с пожаром. Привлечение к административной ответственности имело место с нарушением сроков давности. С учетом изложенного постановление подлежит отмене.

Должностное лицо государственный инспектор Даниловского, Любимского, Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена должным образом о дате и месте рассмотрения дела.

Судья, заслушав объяснения заявителя, его представителя, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в ред. от 3.06.2011 г. нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.82 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ линии электроснабжения помещений зданий, сооружений и строений должны иметь устройства защитного отключения, предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников.

В силу п.6 ст.142 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ аппараты защиты должны отключать участок электрической цепи от источника электрической энергии при возникновении режимов работы до возникновения загорания.

Согласно ст.5 вышеназванного закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, направленную на предотвращение пожара.

В соответствии со ст.38 ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Из представленного постанволения об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.05.2017 г. установлено, что 18.04.2017 г. в 9.30 в ОНДиПР по Даниловскому, Любимскому, Первомайскому районам УНДиПР ГУ МЧС России поступило сообщение о пожаре в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. Из объяснений ФИО6 следует, что 18.12.2016 г. в 14.10 в квартире, собственником которой она является, произошло возгорание газового электрического котла, в результате ей причинен ущерб на 78000 руб. В квартире часто бывают перепады электронапряжения, стабилизатора электронапряжения у газового котла нет. Согласно заключению от 3.05.2017 г. установлено, что очаг пожара располагался на кухне справа от входа в месте расположения электрического газового котла, источником зажигания в указанном случае послужило тепловое проявление электрического тока при аварийном режиме работы электрической сети квартиры №№ причиной пожара послужил аварийный, пожароопасный режим работы электрической сети квартиры №№.

Из представленной справки от 3.02.2017 г. пожар в <адрес> имел место 18.12.2016 г. в 14 час.16 мин. Собственником квартиры является ФИО6 в соответствии с договором купли-продажи от 27.10.2011 г.

При этом электрический газовый котел в квартире ФИО6 был установлен с непосредственным включением в электрическую сеть без стабилизатора.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается административным протоколом №68 от 5.06.2017 г., постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.05.2017 г., протоколом осмотра места происшествия от 20.04.2017 г., объяснениями ФИО2 ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5, техническим заключением №.

Всем доказательствам должностным лицом была дана надлежащая оценка, с которой судья соглашается и приходит к выводу, что ФИО6 не были выполнены требования п.4 ст.82, п.6 ст.142 Федерального Закона от 22.07.2008 г.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности составляет 1 год с даты совершения правонарушения в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ.

Учитывая, что событие имело место 18.12.2016 г., привлечена ФИО6 к административной ответственности 5.06.2017 г., то сроки давности в даннорм случае не нарушены.

При назначении наказания должностным лицом не были учтены смягчающие наказание обстоятельства, а именно то, что ФИО6 ранее к административной ответственности не привлекалась, является пенсионером. Санкция статьи имеет наказание в виде предупреждения, наказание в виде административного штрафа должностным лицом никак не обосновано.

С учетом изложенного, судья пришел к выводу, что следует изменить постановление от 5.06.2017 г. в отношении ФИО6 в части наказания, исключить указание на административный штраф в сумме 1000 руб., назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л :

Изменить постановление государственного инспектора Даниловского, Любимского, Первомайского районов Ярославской области по пожарному надзору ФИО1 №0042 от 5.06.2017 г. в части.

Изложить первый абзац резолютивной части постановления следующим образом:

« Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание по данному закону в виде предупреждения.»

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Голубева М.Г.