Решение № 2-171/2017 2-171/2017~М-4/2017 М-4/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-171/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Каменской ФИО19 к администрации муниципального образования «город Черемхово», Винер ФИО20 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и расторжении договора найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование своих требований, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ее дедушка ФИО3 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в орде включены: жена - ФИО6, сын - ФИО9 ФИО21 (выбыл в связи со смертью), сын - Винер Л, сын - Винер О дочь - Винер ФИО5. В спорной квартире проживали дедушка ФИО3 и бабушка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ дедушка умер. В 2004г., как указывает истец, она вселилась в указанную квартиру с согласия бабушки, до настоящего времени они вместе проживают в квартире, ведут совместное хозяйство, у них единый бюджет. С согласия бабушки она зарегистрировалась по вышеуказанному адресу. Ответчик ФИО4 снялся с регистрационного учета в 1985 году, собрав все свои вещи, выехал из квартиры на постоянное место жительства в другой город, добровольно отказавшись от своих прав на спорное жилье. Обязанности, вытекающие из договора дайма жилого помещения с момента выезда ответчик не выполняет.

В связи с чем истец просила признать её членом семьи нанимателя ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признать за ней право пользования указанным жилым помещением, а также расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ответчиком ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснив, что в спорной квартире она проживает с детства, ведет с бабушкой совместное хозяйство, у них общий бюджет. Ответчик ФИО4 не проживает в квартире с 80-х годов, выехал в <адрес>, где проживает со своей семьей.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что она проживает совместно с внучкой ФИО1, у них общий бюджет, внучка за ней ухаживает, они вместе оплачивают коммунальные услуги.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что с иском согласен.

Представитель ответчика администрации МО «город Черемхово, третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК, с учетом мнения истца ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст.18 ).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Однако в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположено по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Черемховского городского Совета депутатов трудящихся, ФИО3 выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из 6 человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: жена ФИО6, сын ФИО9 В сын Винер О, сын Винер О, дочь Винер ФИО5.

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельство о смерти № №, выданным гор.ЗАГСом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданного гор.ЗАГСом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Поквартирной карточкой на жилое помещение по адресу: <адрес> справкой с МУП «Содействие» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в указанной квартире зарегистрирована истец ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ дал нотариальное согласие на исключение его из ордера на квартиру по адресу: <адрес>, без включения его в договор социального найма. Нанимателем указанной квартиры будет являться ФИО1

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ также дала нотариальное согласие об отказе от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> исключении её из ордера на указанное жилое помещение.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ дал нотариальное согласие об отказе от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Просил не включать его в число собственников указанной квартиры.

Родственные отношения истца ФИО1 с нанимателем ФИО2 подтверждаются свидетельством о рождении ФИО10 № №, выданным гор.ЗАГСом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака ФИО10 с ФИО11 № №, выданным отделом записи актов гражданского состояния администрации городского округа ЗАТО <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака между ФИО12 и ФИО4 № №, выданного гор.ЗАГСом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО4 № №, выданным гор.бюро ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке с УФМС по Иркутской области ФИО4, зарегистрированным в Иркутской области не значится.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу п. п. 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Закон к категории членов семьи нанимателя причисляет граждан посредством отнесения к таковым и признания членом семьи нанимателя. Общим и безусловным для обоих вариантов включения в перечень членов семьи нанимателя является факт реализации этого статуса, т.е. вселение и проживание в жилом помещении совместно с нанимателем. Для указанных лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя, достаточно жить в одном жилом помещении на постоянной основе (либо – непостоянной, при наличии иного соглашения), выполняя условия договора найма по содержанию жилища.

Согласно ч.1 ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам вытекающим с нанимателем имущественную ответственность по обязательствами вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч.2 ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Из статьи 88 Жилищного кодекса РСФСР следует, что в случае смерти нанимателя с любым совершеннолетним членом семьи умершего может быть заключен договор найма вместо первоначального нанимателя.

Нормы, содержащиеся в статьях 53,54, 88 ЖК РСФСР, не противоречат статьям 67,69,70 ЖК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 679 ГК РФ, с согласия наймодателя, нанимателя и граждан постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных в законе категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 в спорном жилом помещении проживает с 2004 г., была вселена с согласия нанимателя спорного жилого помещения ФИО2, зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет права и обязанности нанимателя, производит платежи за пользование квартирой.

Свидетели ФИО15, ФИО16 пояснили суду, что истец проживает в <адрес> в <адрес> вместе с бабушкой ФИО2 одной семьей, ухаживает за бабушкой. ФИО4 в указанной квартире не проживает длительное время, выехал в <адрес>, вселиться в спорную квартиру не пытался.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Давая оценку исследованным материалам дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорном жилом помещении проживает с 2004 г., несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, фактически является членом семьи нанимателем квартиры по адресу: <адрес> ФИО2, с которой проживает единой семьей, ведет общее хозяйство. При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признания её членом семьи ФИО2, являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>2, суд находит законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку ФИО1 признана судом членом семьи ФИО2, являющейся нанимателем спорного жилого помещения, в соответствии с требованиями жилищного законодательства истец приобрела право пользования этим жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.

Однако ответчик ФИО4 в спорной квартире не проживает на протяжении длительного времени без уважительных причин, ремонт квартиры не производит, не оплачивает коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением, снялся с регистрационного учета по указанному адресу, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Сведений о наличии препятствий к проживанию указанного лица в спорном жилом помещении суду не представлено.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчика ФИО4 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Ответчик ФИО4 не представил суду доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, он не решает вопрос о разделе, размере спорной квартиры, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО4 на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Каменской НС к администрации муниципального образования «город Черемхово», ФИО4 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением и расторжении договора найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать Каменскую НС членом семьи нанимателя ФИО2, являющейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Каменской НС пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО4 на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Шуняева