Решение № 12-23/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-23/2020

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2020 г. г.Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Черникова Н.Е.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области от 17.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Грюдер Технолоджи» ФИО1,

установил:

постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель ООО «Грюдер-Технолоджи» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб.

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, в которой просил его отменить. Полагает, что МИФНС России №9 по Тульской области не предприняты меры, в том числе не вынесено решение о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств на счетах организации, в том числе с их недостаточностью, или иного имущества должника, что предусмотрено ст.77 НК РФ. Кроме того, отсутствует вступившее в законную силу решение суда о взыскании задолженности.

В суд ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п.2 ст.4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том, числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

В силу п.1 ст.9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (ст.2 Закона о банкротстве).

Исходя из положений п.2 ст.6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Таким образом, для установления наличия или отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, необходимо установить следующие обстоятельства: наличие одного из условий, перечисленных в п.1 ст.9 Закона о банкротстве; момент возникновения данного условия; факт неподачи руководителем в суд заявления о банкротстве должника в течение месяца со дня возникновения соответствующего условия.

Из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Грюдер Технолоджи» усматривается, что с 26.02.2018 директором ООО «Грюдер Технолоджи» является ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается материалами дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилась имеющаяся у ООО «Грюдер Технолоджи» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по обязательным платежам в бюджет в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе налоги и взносы в размере <данные изъяты> руб. руб., пени – <данные изъяты> руб., штраф – <данные изъяты> руб.

Требования налоговой инспекции об оплате обязательных платежей не исполнены.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в период образования задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ по НДС в ДД.ММ.ГГГГ г., ООО «Грюдер Технолоджи» направлено требование № об уплате налоговых платежей в сумме <данные изъяты> руб. Срок исполнения указанного требования от ДД.ММ.ГГГГ (с момента неисполнения которого, сумма задолженности превышает 300000,00 руб.) – ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование ООО «Грюдер Технолоджи» не исполнено.

Дата возникновения признаков банкротства в отношении вышеуказанной организации – ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в порядке п.2 ст.9 Закона о банкротстве ФИО1 был обязан направить в Арбитражный суд Тульской области в течение месяца, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, заявление о признании ООО «Грюдер Технолоджи» банкротом.

Отслеживание информации о состоянии расчетов с бюджетом по налогам входит в круг обязанностей ФИО1

Данная обязанность не была им исполнена ни до ДД.ММ.ГГГГ, ни на день возбуждения дела, ни на день рассмотрения дела должностным лицом налогового органа, соответственно, действия руководителя ООО «Грюдер Технолоджи» ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО1 ссылается на то, что МИФНС России №9 по Тульской области не предприняты меры, в том числе не вынесено решение о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств на счетах организации, в том числе с их недостаточностью, или иного имущества должника, что предусмотрено ст.77 НК РФ, отсутствует вступившее в законную силу решение суда о взыскании задолженности, в связи с чем у него не имелось обязанности обратиться с заявлением о банкротстве в Арбитражный суд.

Однако, с указанными доводами судья не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, срок исполнения требования № об уплате налоговых платежей в сумме <данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ– ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №9 по Тульской области вынесено решение № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, электронных денежных средств с ООО «Грюдер Технолоджи» на счетах в банках в пределах суммы, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, – <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением налогоплательщиком требования.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России №13 по Тульской области решено произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ООО «Грюдер Технолоджи» в пределах <данные изъяты> руб., копия указанного постановления направлена судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, налоговым органом приняты меры по взысканию задолженности по налогам и пени с ООО «Грюдер Технолоджи» до вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечение последнего к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах совершенное ФИО1, как руководителем ООО «Грюдер Технолоджи», деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено минимальное наказание в пределах санкции ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ, ФИО1 не пропущен, поскольку обжалуемое постановление получено им ДД.ММ.ГГГГ, в суд с жалобой последний обратился ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, оснований для отмены, изменения постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области от 17.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Грюдер Технолоджи» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья