Решение № 12-23/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-23/2020

№12-23/2020 Мировой судья Малофеева Ж.В.


Р Е Ш Е Н И Е

8 сентября 2020 года р.п.Заокский Тульской области

Судья Заокского районного суда Тульской области Сорокин В.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката Давыдова В.Н.,

представителя потерпевшего ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу законного представителя ООО «Альфа» – ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №19 Заокского судебного района Тульской области от 30 июля 2020 года в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Альфа», <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № ТУ-70-ЮЛ-20-6355/1020-1 от 9 июня 2020 года установлено, что 17 марта 2020 года по адресу: <...>, ООО «Альфа» в нарушение п.п.2, 3 ст.35 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ не провело внеочередное собрание участников по требованию заявителя – участника ООО «Альфа» ФИО2 от 24 декабря 2019 года.

По постановлению мирового судьи судебного участка №19 Заокского судебного района Тульской области от 30 июля 2020 года ООО «Альфа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ООО «Альфа» – ФИО3 подал на него жалобу. Полагал, что ООО «Альфа» имеет все основания для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, не причинило вред жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также имущественного ущерба, кроме того, не имеет прибыли за 2019 год. На основании изложенного просил изменить постановление и назначить административный штраф менее минимального размера, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Альфа» – ФИО3, потерпевший ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

В силу ст.ст.25.1, 25.4, 25.2, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие законного представителя ООО «Альфа» – ФИО3, потерпевшего ФИО2.

В судебном заседании защитник адвокат Давыдов В.Н. полностью поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить по изложенным основаниям и изменить постановление мирового судьи с учетом финансового положения ООО «Альфа».

Представитель потерпевшего ФИО1 не возражала против удовлетворения жалобы, указав, что в настоящее время ФИО2 не является учредителем ООО «Альфа».

Выслушав защитника Давыдова В.Н., представителя потерпевшего ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление мирового судьи была подана законным представителем ООО «Альфа» – ФИО3 7 августа 2020 года, то есть в установленный законом процессуальный срок, и подлежит рассмотрению по существу.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ административным правонарушением является незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Основанием привлечения правонарушителя к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ является нарушение п.п.2, 3 ст.35 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ, согласно которым внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по требованию участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества. В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении.

Факт совершения ООО «Альфа» административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № ТУ-70-ЮЛ-20-6355/1020-1 от 9 июня 2020 года следует, что 17 марта 2020 года по адресу: <...>, ООО «Альфа» в нарушение п.п.2, 3 ст.35 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ не провело внеочередное собрание участников по требованию заявителя – участника ООО «Альфа» ФИО2, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения и не противоречит иным доказательствам вины ООО «Альфа», имеющимся в материалах дела.

Нарушений, влекущих недопустимость данного протокола как доказательства, не установлено.

Согласно копии требования от 24 декабря 2019 года участник ООО «Альфа» ФИО2, обладающий 15% доли в уставном капитале, требует от генерального директора ООО «Альфа» провести внеочередное общее собрание участников по адресу: <...>, для решения вопросов, в том числе, о досрочном прекращении полномочий генерального директора, избрании нового генерального директора.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности объективно отражают существо правонарушения, они получили надлежащую оценку мирового судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких данных выводы мирового судьи о доказанности вины ООО «Альфа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, являются верными.

Обжалуемое постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мнение потерпевшего, не имеющего претензий к ООО «Альфа», прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, доводы жалобы законного представителя ФИО3 являются обоснованными, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит изменению.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу законного представителя ООО «Альфа» – ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №19 Заокского судебного района Тульской области от 30 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа» изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью «Альфа», с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 260000 (двести шестьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья:

/
/