Решение № 12-23/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-23/2020

Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2020 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Подоляк Т.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Кимовский район от 02.09.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

02.09.2020 постановлением административной комиссии муниципального образования Кимовский район ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области» (далее – Закон №388-ЗТО) и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой просила данное постановление отменить.

Жалоба ФИО1 обоснована тем, что она разместила свой автомобиль на территории, которая не является газоном, детской площадкой, не огорожена бордюром. Знаки, запрещающие остановку там транспортного средства, отсутствуют. Она была вынуждена припарковать свой автомобиль с государственным регистрационным № на свободном месте, которое так же, по ее мнению, не содержала признаков озелененной территории, а представляло собой место заросшее бурьяном, так как парковочные места возле дома 7а по ул.Коммунистической г.Кимовска Тульской области отсутствуют. При вынесении оспариваемого постановления ей не было представлено документов, подтверждающих факт внесения зеленых насаждений на данном участке в реестр зеленых насаждений. Так же полагает, что территория на которой она разместила свой автомобиль не подпадает под понятие газон, установленное в правилах благоустройства г.Тулы, данная территория является придомовой, в связи с чем не может быть занята зелеными насаждениями. Полагает, что назначение штрафа в соответствии с требованиями ст.8.15 ЗТО -№388, противоречит п.1 ст.12.19 КоАП РФ.

ФИО1, в судебном заседании поддержала доводы жалобы. Пояснила, что 10.08.2020 была по указанному выше адресу в гостях. Ей известно, что ее знакомыми получено разрешение от жителей подъезда №5 многоквартирного дома №7а по ул.Коммунистическая, г.Кимовска на устройство парковки транспортных средств на придомовой территории. При этом, данные работы не начаты и в настоящее время парковка за названным выше многоквартирным домом отсутствует. Так же пояснила, что поставила автомобиль на неухоженной территории, где произрастают дикорастущие растения. Однако с жалобой, либо с заявлением в управляющую компанию или в администрацию муниципального образования Кимовский район по вопросу окашивания, иного благоустройства данной территории никто не обращался.

Заместитель председателя административной комиссии муниципального образования Кимовский район в судебном заседании полагал, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению, так как постановление о ее привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с действующим законодательством Тульской области и Правилами благоустройства территории муниципального образования г.Кимовск Кимовского района, утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования г.Кимовск Кимовского района от 13.11.2017 №79-278

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.8.15 Закона №388-ЗТО размещение транспортных средств на озелененных территориях, расположенных в границах населенных пунктов, и детских площадках влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Решением Собрания депутатов муниципального образования г.Кимовск Кимовского района от 13.11.2017 №79-278 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района (далее – Правила).

В соответствии с под.3 п.8.6.4 ст.8.6 данных Правил владельцам транспортных средств запрещается заезд, а так же парковка (стоянка) транспортных средств на газонах, земельных участках с травяной растительностью, который относится к придомовой территории.

По данному делу установлено, и из административного дела №68 усматривается, а именно из протокола об административном правонарушении от 31.08.2020 №41 и фототаблицы к нему, что 10.08.2020 в 16 часов 22 минуты по адресу: <...> за д.7а, ФИО1 разместила транспортное средство с государственным регистрационным № регион на озелененной территории (л.д.36, 43).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.8.15 Закона №388-ЗТО.

ФИО1 посредством почтового отправления была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись. Данный протокол составлен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола вручена ей в тот же день, что также подтверждается ее личной подписью.

Факт того, что ФИО1 нарушила под.3 п.8.6.4 ст.8.6 Правил и совершила тем самым административное правонарушение, установленное ст.8.15 Закона №388-ЗТО.кроме того, подтверждается:

постановлением административной комиссии муниципального образования Кимовский район от 02.09.2020 №68, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 Закона №388-ЗТО.. Ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от 02.09.2020 было вынесено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, которая своевременно была извещена о времени и месте рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении в отношении нее (л.д.33). Постановление было вручено ФИО1 в тот же день лично, что усматривается из ее подписи на данном постановлении (л.д.6, 26);

протоколом заседания административной комиссии муниципального образования Кимовский район от 02.09.2020 №2 (л.д.27);

карточкой учета транспортного средства с государственным регистрационным № (л.д.40); иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, объективных данных, ставящих под сомнение представленные административным органом доказательств, в деле не содержится, с жалобой ФИО1 не представлено.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа административной комиссией не допущено, необходимости в использовании специальных знаний по делу не имелось. Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 Закона №388-ЗТО..

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена административной комиссией муниципального образования Кимовский район к административной ответственности, установленной ст.8.15 Закона №388-ЗТО..

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 Закона №388-ЗТО., вынесено административной комиссий муниципального образования Кимовский район в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Как усматривается из представленных материалов, при назначении ФИО1. административного наказания требования ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ были соблюдены. Административное наказание назначено ей в пределах, установленных санкцией ст.8.15 Закона №388-ЗТО., является обоснованным и справедливым.

Рассматривая доводы жалобы ФИО1 о том, что санкция ст.8.15 Закона №388-ЗТО.превышает санкцию ст.12.19 КоАП РФ за аналогичное правонарушение суд приходит к следующему.

Принцип презумпции невиновности, установленный ст.1.5 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении административного дела не нарушен.

В ходе исследования письменных материалов дела установлено, что они оформлены правомочным лицом, в полном соответствии с нормами КоАП РФ, каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется.

По смыслу ст.12.19 КоАП РФ, предусматривая административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, содержащихся в разделе 12 Правил дорожного движения РФ, указывает конкретные места совершения правонарушения, среди которых газоны и территории, занятые зелеными насаждениями, отсутствуют.

Из диспозиции названной статьи следует, что объективную сторону административного правонарушения, связанного с несоблюдением правил остановки или стоянки транспортных средств, образуют действия по преднамеренному прекращению движения транспортного средства, связанному или не связанному с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства на обустроенной или приспособленной и используемой для движения транспортных средств полосе земли (на проезжей части дороги, обочине и так далее).

Следовательно, указанная ФИО1 правовая норма не распространяется на действия лица при парковке транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениям.

Также судьей не установлено, а лицом привлекаемым к административной ответственности, не представлено, доказательств, свидетельствующих о том, что на месте парковки автомобиля ФИО1 по состоянию на 10.08.2020 существовала автостоянка, либо парковочный карман, иное место, отведенное для парковки транспортных средств на придомовой территории.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении административной комиссией муниципального образования Кимовский район не допущено.

Административная комиссия муниципального образования Китмовский район пришла к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 Закона №388-ЗТО..

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления административной комиссии муниципального образования Кимовский район от 02.09.2020 и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.4 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии муниципального образования Кимовский район от 02.09.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.15 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано либо опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.16 КоАП РФ.

Судья