Решение № 12-10/2026 12-86/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-10/2026

К делу №12-10/2026 г.


Р Е Ш Е Н И Е

станица Каневская Краснодарского края 13 января 2026 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Каневского района на постановление административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 7 августа 2025 года №59 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным протестом (полный текст протеста имеется в материалах дела), указывая, что административной комиссией Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 7 августа 2025 года №59 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», ФИО3 признана виновной с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Данное постановление считает незаконным и необоснованным ввиду нарушения требований административного законодательства, допущенных при его вынесении, подлежащее отмене по следующим основаниям.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Из оспариваемого постановления следует, что 20.05.2025 г. около 9 часов 17 минут установлено, что ФИО3 на территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: Каневской район, ст. Стародеревянковская, ул. Шевченко, 164, принадлежащему ей на праве собственности, допустила произрастание карантинной и сорной растительности, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (нарушение Правил благоустройства территории Стародеревянковского сельского поселения Каневского района, утвержденных решением Совета Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 26.03.2021 № 94).

По факту административного правонарушения должностным лицом Стародеревянковского с/п ФИО4 01.07.2025 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, выявлены 20.05.2025 г. около 9 часов 17 минут, о чем указано в описательно-мотивировочной части административного протокола, о чем 20.05.2025 г. должностным лицом администрации ФИО3 направлено извещение о составлении в отношении нее 01.07.2025 г. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, истек 19.07.2025 г.

В нарушение положений приведенных выше норм административного законодательства, 07.08.2025 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, административной комиссией Стародеревянковского сельского поселения Каневского района в отношении ФИО3 было вынесено е постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Поскольку прокуратура Каневского района не принимала участия при рассмотрении административной комиссией Стародеревянковского сельского поселения Каневского района дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3, о данных нарушениях им стало известно лишь 26.11.2025 г. после ознакомления с материалом.

Прокурор просит восстановить срок для принесения протеста на постановление административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 7.08.2025 г. № 59, отменить постановление административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 7.08.2025 г. № 59 и производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

Участвующий в деле помощник прокурора Каневского района ФИО2 поддержала протест и просила о восстановления срока на обжалование постановления и о отмене обжалуемого постановления.

Лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление,- ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Представитель административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы протеста, выслушав участвующего в деле помощника прокурора, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11. КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1. КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3. КоАП РФ).

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, а если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. (ч. ч.3,3,1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Копия оспариваемого постановления получена прокурором 26.11.2025 г.

Судья считает, что следует прокурору Каневского района восстановить срок обращения в суд с протестом на постановление №59 от 7.08.2025, так как он пропущен по уважительной причине в связи с поступлением дела об административном правонарушении и обжалуемого постановления в прокуратуру Каневского района только 26.11.2025 г. в рамках проверки материалов административной комиссии с/п.

Согласно обжалуемому постановлению ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из оспариваемого постановления следует, что 20.05.2025 г. около 9 часов 17 минут ФИО3 на территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: Каневской район, ст. Стародеревянковская, ул. Шевченко, 164, принадлежащему ей на праве собственности, допустила произрастание карантинной и сорной растительности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет шестьдесят календарных дней.

Срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 по данному делу истек 19.07.2025 г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5. КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В нарушение приведенных выше норм коллегиальный орган - административная комиссии Стародеревянковского сельского поселения 7.08.2025 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признала ФИО3 виновной в совершении вмененного административного правонарушения и назначила ей административное наказание.

В соответствии с абз. 1 п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5. КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, протест прокурора Каневского района Краснодарского края на постановление административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 07.08.2025 года №59 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 7.08.2025 г. №59, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.8, 30.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить прокурору Каневского района Краснодарского края срок для принесения протеста на постановление административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 7.08.2025 года №59, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3.

Протест прокурора Каневского района Краснодарского края на постановление административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 7.08.2025 года №59 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3 удовлетворить

Постановление административной комиссии Стародеревянковского сельского поселения Каневского района от 7.08.2025 года №59, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

Решение суда может обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья