Решение № 2А-1177/2024 2А-1177/2024~М-1218/2024 М-1218/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-1177/2024

дело № 2а-1177/2024 23RS0027-01-2024-002291-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 15 октября 2024 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

Аблаева С.С.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ФНС России №5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование своих требований, административный истец указывает, что ФИО2 согласно пункта 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. По состоянию на 30.09.2024 у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо ЕНС по виду платежа «пеня» в размере 6 265 руб. 12 коп., которое до настоящего времени не погашено. Указанная задолженность по пене образовалась до 01.01.2023 года в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком в установленный законом срок страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2018, 2019 и 2020 годы, в соответствии со статьей 75 НК РФ. При этом страховые взносы на ОПС и ОМС фиксированном размере за 2018 и 2020 годы в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ были признаны безнадежными ко взысканию в связи с принятием судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности).

Пеня в размере 6 265, 12 руб. начислена до 01.01.2023 года и была сконвертирована в ЕНС и включена в требование № 146482 от 21.09.2024. Инспекция обращалась в судебный участок № 73 г.Лабинска с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен и отменен определением от 23.08.2024 по делу № 2а-2152/2024.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд, и взыскать задолженность ФИО2 в размере 6 265 руб. 12 коп., в том числе пеню - 6 265 руб. 12 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уважительной причины неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

Учитывая изложенное, в целях рассмотрения дела в установленный Кодексом административного судопроизводства РФ срок, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

При проверке соблюдения сроков обращения с данным иском в суд, установлено, что административным истцом срок подачи настоящего административного искового заявления пропущен.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение, или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании денежных сумм, может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 30.09.2024 у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо ЕНС по виду платежа «пеня» в размере 6 265 руб. 12 коп., которое до настоящего времени не погашено. Указанная задолженность по пене образовалась до 01.01.2023 года в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком в установленный законом срок страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2018, 2019 и 2020 годы.

При этом страховые взносы на ОПС и ОМС фиксированном размере за 2018 и 2020 годы в соответствии с с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ были признаны безнадежными ко взысканию в связи с принятием судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности).

С учетом требований закона об обращении в суд в течение 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, срок обращения в суд по последнему требованию с иском истек.

Инспекция обращалась в судебный участок № 73 г. Лабинска с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ был вынесен и отменен определением от 23.08.2024 по делу № 2а-2152/2024.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и убедительных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения органом, обратившимся с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В исковом заявлении административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный истец не привел надлежащих доводов и уважительных причин пропуска указанного срока обращения с административным иском о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, заявленные административным истцом основания для восстановления пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, не могут являться уважительными причинами пропуска такого срока.

Налоговый орган, представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе, своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ФНС России №5 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Лабинский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 октября 2024 года.

Судья С.С.Аблаев