Решение № 12-97/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-97/2019

РЕШЕНИЕ

"04" сентября 2019 года гор. Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Милинчук И.В.

при секретаре Ямпольской Е.В.

рассмотрев жалобу ТСЖ «Дельфин» на постановление о привлечении к административной ответственности № №. по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд Краснодарского края обратилось ТСЖ «Дельфин» с жалобой постановление о привлечении к административной ответственности № 18/1 от 26.06.2019г. по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

В жалобе указано, что выводы административной комиссии Туапсинского городского поселения не соответствуют действительности и нарушают нормы действующего законодательства. Согласно постановлению о назначении административного наказания № 18/1, ТСЖ «Дельфин» нарушило п. 10.3.6, п. 10.6.3, 10.11.6.12 «Правил благоустройства территории г. Туапсе» в части ненадлежащего содержания территорий многоквартирного дома № 36 по ул. Фрунзе в г. Туапсе, корпус которого находится под управлением управляющей организации ООО Союз УК ЮФО «Экономсервис». Постановление не содержит данных о том, территория какого корпуса многоквартирного дома №36 по ул. Фрунзе г. Туапсе, содержится с нарушением «Правил благоустройства территории г. Туапсе». Административное правонарушение выявлено 16.05.2019г. в 10 часов 50 минут, однако с 07 часов 45 минут велись работы по благоустройству территории, а именно покос травы, которые не учтен административной комиссией при составлении материала. Пункты «Правил благоустройства территории г. Туапсе» п. 10.3.6, п. 10.6.3, 10.11.6.12 отсутствует в данном правовом документе, адрес ТСЖ «Дельфин» указан не верный. Протокол об административном правонарушении составлен в нарушении сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Дельфин» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление о назначении административного наказания №.

Представитель административной комиссии Туапсинского городского поселения ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы ТСЖ «Дельфин», так как считает, что оно вынесено законно и обоснованно.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

В соответствии с п. п. 10.3.6."Правил благоустройства территории города Туапсе (включая механизмы вовлечения людей и общественного участия принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды)" утвержденных решением Совет Туапсинского городского поселения Туапсинского района

№ 2.8. от 24.10.2017 года покос сорной и карантинной растительности должен производится при ее высоте более 20 см.

Пункт 10.6.3. Правил предусматривает, что физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны обеспечить надлежащее содержание принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории.

Как следует из материалов дела, 26.06.2019 в 10-50 час. на придомовой многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, установлен факт отсутствия покоса сорной растительности, что является нарушением ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

По данному факту административным органом было вынесено постановление о назначении административного наказания от 26.06.2019г. № 18/1 в отношении юридического лица ТСЖ «Дельфин», которое привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Постановление вынесено административной комиссией в составе ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Статья 2.1.КоАП РФ разъясняет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статья 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

(п. 9 введен Федеральным законом от 08.06.2015 N 140-ФЗ)

В судебно заседании административным органом не доказан факт принадлежности ТСЖ «Дельфин» дома 36 по ул. Фрунзе.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что в действиях юридического лица ТСЖ «Дельфин» не усматривается наличие состава вменяемого ему правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Проверив собранные доказательства в совокупности и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о недоказанности вины ТСЖ «Дельфин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания № 18/1 от 26.06.2019г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ТСЖ «Дельфин» на постановление о назначении административного наказания № 18/1 от 26.06.2019г. - удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания № 18/1 от 26.06.2019г. по ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ТСЖ «Дельфин» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, ч. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ТСЖ «Дельфин» - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд.

Судья И.В.Милинчук