Постановление № 5-44/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-44/2020

Дело № 5-44/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Светлый 19 мая 2020 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области

Кузнецов В.М.,

с участием:

-должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении- государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО10.,

-представителя привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «КенигТрансАвто-1» по доверенности ФИО2,

при секретаре Батор М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «КенигТрансАвто-1»,

У С Т А Н О В И Л :

11 марта 2020 года УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзорпроведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование транспортного средства- автобуса марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № на предмет соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «КенигТрансАвто-1» (далее- ООО «КТА-1») требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности. В ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования установлено, что данное транспортное средство не оснащено техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими видеообнаружение объктов видеонаблюдения в кабине (отделении водителя) транспортного средства и на путях прохода в салон транспортного средства, что является нарушением подпункта 7 пункта 20 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016г. № 924.

В судебном заседаниигосударственный инспектор отдела НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора ФИО11. пояснил, что в связи с допущенными ООО «КТА-1» нарушениями требований ФЗ «О транспортной безопасности» им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КТА-1».

Представитель ООО «КТА-1» по доверенности ФИО2 указал о том, что в связи с трудным финансовым положением ООО «КТА-1», обеспечить соблюдение транспортной безопасности в полном объеме не предоставляется возможным.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд находит вину ООО «КТА-1» в совершении изложенного выше административного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет назначение административного наказания по части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон) транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу части 1 статьи 4 Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом иными Федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Обязанность ООО «КТА-1» о применении мер для обеспечения транспортной безопасности следует из норм вышеуказанного закона.

Как установлено судом, на основании распоряжения и задания начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.03.2020г., в период с 11.03 часов до 11.10 часов 11 марта 2020 года государственным инспектором отдела НОТБ ФИО1 ФИО12. проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование транспортного средства- автобуса «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № в процессе его эксплуатации, принадлежащего ООО «КТА-1».

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства по обеспечению транспортной безопасности: отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасности обеспечивающие видеообнаружение в кабине (отделении водителя) транспортного средства; отсутствуют технические средства обеспечения транспортной безопасности обеспечивающие видеообнаружение на путях прохода в салон транспортного средства, что является нарушениемподпункта 7 пункта 20 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016г. № 924.

Данное нарушение допущено по вине ООО «КТА-1», ранее привлеченного к административной ответственности постановлением главного государственного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора ФИО13 от 27.03.2011г. по части ст. 11.15.1 КоАП РФ, которое являясь субъектом транспортной инфраструктуры и имея возможности для соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Факт совершения ООО «КТА-1» указанного выше административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

-постановлением от 27.03.2019г., согласно которому ООО «КТА-1» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу, административный штраф уплачен (л.д. 24-32);

-актом планового (рейдового)осмотра, обследования транспортного средства автомобильного транспорта в процессе их эксплуатации от 11.03.2020г., которым зафиксированы выявленные нарушения требований транспортной безопасности, с прилагаемой к нему фототаблицей, на которой запечатлены проверяемое транспортное средство, путевой лист автобуса, свидетельство о регистрации транспортного средства, собственником которого является ООО «КТА-1» (л.д. 13-14);

-протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «КТА-1» (л.д.4-8).

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, а их совокупность достаточной для признания ООО «КТА-1» виновным в совершении изложенного выше административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «КТА-1» требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия ООО «КТА-1» исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения правонарушения, суду не представлено.

Доводы представителя ООО «КТА-1» о тяжелом финансовом положении данного общества, не могут быть приняты во внимание, поскольку не освобождают указанное общество от выполнения требований закона.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Процедура привлечения ООО «КТА-1» к административной ответственности соблюдена.

В соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом.

Акт планового (рейдового) осмотра, обследование транспортного средства автомобильного транспорта в процессе их эксплуатации и извещение о составлении протокола об административном правонарушении, получены ООО «КТА-1» заблаговременно, представитель ООО «КТА-1» ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, копия которого ему вручена.

При таких обстоятельствах, действия ООО «КТА-1» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «КТА-1», не выявлено.

С учетом обстоятельств и характера совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «КТА-1» административное наказание в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание будет способствовать достижению установленной статьей 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «КенигТрансАвто-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора)

Лицевой счет: 04721W08290

ИНН: <***>

КПП: 783801001

Расчетный счет: <***>

Банк Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК: 044 030 001

ОКТМО: 40303000

КБК: 106 116 01 111 01 9000 140

Код УИН: 106 72 38 7 20 1480720204

Административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-44/2020, протокол об административном правонарушении 148/АП-07/2020пр.

Разъяснить ООО «КТА-1», что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Кузнецов