Решение № 2-78/2019 2-78/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2-78/2019

Дело № 2-78(1)/2019

УИД:64RS0030-01-2019-000011-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ФИО3 муниципального района Саратовской области, Администрации Краснозвездинского муниципального образования ФИО3 муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ФИО3 муниципального района Саратовской области, Администрации Краснозвездинского муниципального образования ФИО3 муниципального района Саратовской области о восстановлении права общей долевой собственности на земельный участок (в части пастбищ) сельскохозяйственного назначения, указывая, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного ФИО1, Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 20 апреля 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № 1 от 05 декабря 1992 года, ФИО1 получил в собственность земельный пай площадью 13 га, из них 10 га пашни для сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ФИО1 21 ноября 2007 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, за ним зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/10) на земельный участок для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1000000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, поле VII-2, участок 2, т.е. осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в части пашни.

11 декабря 2018 года ФИО1 обратился в Ртищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый №.

Уведомлением от 19 декабря 2018 года № 64/226/001/2018-5350 ФИО1 извещен о приостановлении государственной регистрации (далее – уведомление).

Как указано в уведомлении, правоустанавливающим документом является дубликат свидетельства на право собственности на землю, выданное Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ Серия РФ II №.

При этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее имелась запись № 64-64-38/026/2007-321 от 21 ноября 2007 года о регистрации права общей долевой собственности ФИО1, доля в праве - 1/654, что составляет 13 га сельхозугодий, на основании того же дубликата выше указанного свидетельства на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>.

В результате выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1000000 кв.м., по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, поле VII-2, участок 2, кадастровый №, куда вошла и принадлежащая ФИО1 земельная доля в натуральном выражении - 10 га, права всех участников долевой собственности, в том числе и ФИО1, в оставшемся земельном участке с кадастровым номером: № прекращены ДД.ММ.ГГГГ и соответствии с записью за № 64-64-38/026/2007-329 от 21 ноября 2007 года зарегистрированы права общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером: № (в размере 1/10 доли).

Данный факт не был оспорен другими участниками общей долевой собственности. При этом, право ФИО1 было прекращено на 1/654 долю (13 га в натуральном выражении), так как на оставшиеся части долей (3 га в натуральном выражении) заявление от ФИО1 или от его доверенных лиц в регистрирующий орган не поступало.

Государственный регистратор указал, что заявление ФИО1, о регистрации права общей долевой собственности на 3 га является неправомерным, так как его оставшиеся права на прекращенные доли в общем праве на земельный участок с кадастровым номером 64:30:000000:150, из которого произведен выдел земельного участка площадью 1000.000 кв.м., с кадастровым номером: №, не восстановлены.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности в прежнем земельном участке, из которого происходит выдел. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок.

В уведомлении указано, что эти основания препятствуют продолжению государственной регистрации.

Государственным регистратором ФИО1 разъяснено, что для возобновления государственной регистрации необходимо в установленные сроки дополнительно представить: документ, свидетельствующий о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый № либо решение судебного органа о восстановлении права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) гражданина ФИО1 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый №.

Осуществление действий по регистрации права собственности приостанавливается на три месяца, на срок по 18 марта 2019 года, начиная с 19 декабря 2018 года.

Истец не имеет документа, свидетельствующего о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый №.

При проведении государственной регистрации права ФИО1 не было разъяснено регистрирующим органом о том, что при регистрации права на земельный участок в части пашни одномоментно прекращается право собственности на земельный участок в части пастбищ, в противном случае, он при осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности в части пашни, принял бы меры к регистрации права общей долевой собственности в части пастбищ.

При отказе истца от права собственности на земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в виде пастбища, должна была быть зарегистрирована за Краснозвездинским муниципальным образованием ФИО3 муниципального района Саратовской области.

Между тем, заявление об отказе от права собственности на земельный участок (в части пастбищ) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним от истца не поступало, из уведомления о приостановлении государственной регистрации от 19 декабря 2018 года не следует, что государственная регистрация указанного права за Краснозвездинским муниципальным образованием ФИО3 муниципального района Саратовской области производилась.

Истец полагает, что за ним сохраняется право на получение в собственность 3 га пастбищ на земельный участок для сельскохозяйственного назначения расположенного во <адрес> ФИО3 <адрес>, кадастровый №, возникшее на основании дубликата свидетельства на право собственности на землю, выданного ФИО1, Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 20 апреля 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № 1 от 05 декабря 1992 года.

Просит восстановить право общей долевой собственности ФИО1 в части 3 га пастбищ на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый №, возникшее на основании дубликата свидетельства на право собственности на землю серии РФ II №, выданного ФИО1 Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 18 ноября 2005 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствии с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении относительно исковых требований поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Администрация ФИО3 муниципального района Саратовской области, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила.

Ответчик Администрация Краснозвездинского муниципального образования ФИО3 муниципального района Саратовской области, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, не возражала относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области извещенный о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину государственную защиту права собственности.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита нарушенных прав осуществляется судом, признание права на получение в собственность земельных участков возможно в соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со статьей 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена, и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

С получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Названная норма ГК РФ не направлена на лишение гражданина собственности в случае выдела в натуре своего пая в меньшем размере и не лишает возможности произвести дополнительное выделение земельной доли в ином земельном участке для приведения размера выделенного участка в натуре в соответствие с правоустанавливающими документами.

Таким образом, истец вправе в любой для себя момент произвести дополнительный выдел земельных долей в любых размерах.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного ФИО1, Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 20 апреля 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № 1 от 05 декабря 1992 года, ФИО1 получил в собственность земельный пай площадью 13 га, из них 10 га пашни для сельскохозяйственного производства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному ФИО1 21 ноября 2007 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, за ним зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/10) на земельный участок для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1000000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, поле VII-2, участок 2.

Таким образом, была осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в части пашни.

11 декабря 2018 года ФИО1 обратился в Ртищевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый №.

Уведомлением от 19 декабря 2018 года № 64/226/001/2018-5350 ФИО1 извещен о приостановлении государственной регистрации (далее – уведомление).

Как указано в уведомлении, правоустанавливающим документом является дубликат свидетельства на право собственности на землю, выданное Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ Серия РФ II №.

При этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее имелась запись № 64-64-38/026/2007-321 от 21 ноября 2007 года о регистрации права общей долевой собственности ФИО1, доля в праве - 1/654, что составляет 13 га сельхозугодий, на основании того же дубликата выше указанного свидетельства на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>.

В результате выдела земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1000000 кв.м., по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, поле VII-2, участок 2, кадастровый №, куда вошла и принадлежащая ФИО1 земельная доля в натуральном выражении - 10 га, права всех участников долевой собственности, в том числе и ФИО1, в оставшемся земельном участке с кадастровым номером: № прекращены ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с записью за № 64-64-38/026/2007-329 от 21 ноября 2007 года зарегистрированы права общей долевой собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером: № (в размере 1/10 доли).

Данный факт не был оспорен другими участниками общей долевой собственности. При этом, право ФИО1 было прекращено на 1/654 долю (13 га в натуральном выражении), так как на оставшиеся части долей (3 га в натуральном выражении) заявление от ФИО1 или от его доверенных лиц в регистрирующий орган не поступало.

Государственный регистратор указал, что заявление ФИО1, о регистрации права общей долевой собственности на 3 га является неправомерным, так как его оставшиеся права на прекращенные доли в общем праве на земельный участок с кадастровым номером №, из которого произведен выдел земельного участка площадью 1000000 кв.м., с кадастровым номером: №, не восстановлены.

Порядок выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей определен статьями 13, 14 (в редакции 2007 года) Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ (далее – закон об обороте земель).

Общие правила раздела имущества, находящегося в общей долевой собственности и порядок выдела из него доли регламентирован действующим законодательством: статьей 252 Гражданского кодекса РФ и статьей 11.5 Земельного кодекса РФ.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности в прежнем земельном участке, из которого происходит выдел.

Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок.

В уведомлении указано, что эти основания препятствуют продолжению государственной регистрации.

Государственным регистратором ФИО1 разъяснено, что для возобновления государственной регистрации необходимо в установленные сроки дополнительно представить: документ, свидетельствующий о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый № либо решение судебного органа о восстановлении права общей долевой собственности (в части 3 га пастбищ) гражданина ФИО1 на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый №.

Осуществление действий по государственной регистрации приостанавливается на три месяца, начиная с 19 декабря 2018 года по 18 марта 2019 года.

ФИО1 не имеет документа, свидетельствующего о наличии права общей долевой собственности (в части 3 га) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с части 1.1 статьи 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности, на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

При проведении государственной регистрации права ФИО1 не было разъяснено регистрирующим органом о том, что при регистрации права на земельный участок в части пашни одномоментно прекращается право собственности на земельный участок в части пастбищ, в противном случае, ФИО1 при осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в части пашни, принял бы меры к регистрации прав на земельный участок в части пастбищ.

Приведенные в уведомлении законодательные нормы не направлены на лишение ФИО1 собственности в случае выдела в натуре своего пая в меньшем размере и не лишает его возможности произвести дополнительное выделение земельной доли в ином земельном участке для приведения размера выделенного участка в натуре в соответствие с правоустанавливающими документами.

Таким образом, при отказе ФИО1 от права собственности на земельный участок, доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в виде пастбища, должна была быть зарегистрирована за Краснозвездинским муниципальным образованием ФИО3 муниципального района Саратовской области.

Между тем, заявление об отказе от права собственности на земельный участок (в части пастбищ) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ФИО1 или его представителей не поступало, из вышеуказанного уведомления о приостановлении государственной регистрации от 19 декабря 2018 года не следует, что государственная регистрация указанного права за Краснозвездинским муниципальным образованием ФИО3 муниципального района Саратовской области производилась.

Таким образом, за ФИО1 сохраняется право на общую долевую собственность в части 3 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый №, возникшее на основании дубликата свидетельства на право собственности на землю, выданного ФИО1, Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 20 апреля 1994 года на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения общего собрания колхоза им. Кирова № 1 от 05 декабря 1992 года.

Судом установлено, что в ходе выдела земельного участка в счет земельной доли ФИО1 было определено местоположение земельного участка, состоящего из 1/10 доли в праве общей долевой собственности принадлежащих ему во вновь образованном земельном участке площадью 1000000 га, с кадастровым номером №.

Доказательств того, что истец выразил добровольное волеизъявление о прекращении права общей долевой собственности на принадлежащую ему долю земельного участка, состоящую из 3 га пастбищ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что нарушенное право истца подлежит защите заявленным им способом.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить право общей долевой собственности ФИО1 в части 3 га пастбищ на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Ртищевский <адрес>, кадастровый №, возникшее на основании дубликата свидетельства на право собственности на землю серии РФ II №, выданного ФИО1 Ртищевским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 18 ноября 2005 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья