Решение № 12-19/2020 12-225/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 12-19/2020

РЕШЕНИЕ

29 января 2020 г. <адрес>

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ИП ФИО6. на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ИП ФИО7. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ.

ИП ФИО8. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное, поскольку не знал о требовании оформления на магазине наружных вывесок на двух государственных языках Республики Башкортостан башкирском и русском. Нарушение исправил.

В судебном заседании ФИО9. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО10., на судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав ФИО11., представителя административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан - ФИО12 судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что копия постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление подана заявителем ДД.ММ.ГГГГ, судья считает, что срок для подачи жалобы не пропущен.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а решение по делу должно быть мотивировано.

Частью 4 ст. 2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрено, нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан о порядке использования языков народов Республики Башкортостан при оформлении вывесок организаций в <адрес> влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.40 часов в ходе осуществления рейдовых мероприятий было установлено, что ИП ФИО14 оформил вывеску, режим работы магазина белья и колготок, расположенного по адресу <адрес>,9А, с нарушением (отсутствие двух государственных языков) Положения об общих стандартах оформления дорожный указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в <адрес>, Положения о порядке оформления вывесок и фирменных бланков учреждений и организаций Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Кабинета министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в административном материале № актом от ДД.ММ.ГГГГ, фотографией, справкой Терминологической службы при Комиссии администрации муниципального района <адрес> по реализации Закона Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан», выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, конвертом, телефонограммой об извещении на заседание комиссии, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством о рассмотрении административного материала без участия ФИО15., определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, повесткой, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

ФИО16. вменяно нарушение ч. 4 ст. 2.3 КоАП РБ, предусматривающей нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан о порядке использования языков народов Республики Башкортостан при оформлении вывесок организаций в <адрес>.

В соответствии с общими правилами административного производства, администрация обязана доказать наличие противоправных действий со стороны заявителя.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Частью 1 статьи 2 названного Федерального закона благоустройство территории поселения (городского округа) определено как комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно ч. 1 ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети "Интернет".

Согласно Положению об общих стандартах оформления дорожный указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в <адрес>, Положения о порядке оформления вывесок и фирменных бланков учреждений и организаций Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Кабинета министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ):

- тексты наружных вывесок оформляются на двух государственных языках Республики Башкортостан (башкирском и русском).

- текст на башкирском языке располагается слева или сверху, на русском языке - справа или снизу.

- размеры и фон вывесок на обоих языках должны быть одинаковыми.

- буквы в текстах вывесок на обоих языках должны быть одинаковыми по размеру и цвету.

- размещение слов в строках вывесок должно соответствовать эстетическим правилам и нормам.

- буквы должны быть читаемыми на расстоянии не менее 10 метров.

- перенос слов или букв со строчки на строчку не допускается.

- связанные по смыслу словосочетания желательно размещать на одной строчке.

- выделение крупным шрифтом в тексте допускается (выделяется собственно название учреждения).

- набор осуществляется прямым шрифтом; курсив и прочие виды шрифтов не допускаются.

Административной комиссией установлено, что ИП ФИО17 оформил вывеску, режим работы магазина белья и колготок, расположенного по адресу <адрес>,9А, с нарушением (отсутствие двух государственных языков).

На административный орган, осуществляющий привлечение к административной ответственности возлагается обязанность по доказыванию факта неисполнения лицом своих обязанностей.

Указанные обстоятельства административным органом доказаны.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления административной комиссии при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

ФИО4 и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица, заявителем не представлено.

При изложенных обстоятельствах административная комиссия пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО18. состава административного нарушения, предусмотренного ч.4 ст.2.3 КоАП РБ.

ИП ФИО19 привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.2.3 КоАП РБ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 24.1 КоАП РФ.

Обжалуемые постановление административной комиссии вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу акта, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.2.3 КоАП РБ не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ИП ФИО20 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО2