Решение № 2-1105/2020 2-1105/2020~М-862/2020 М-862/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1105/2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

с участием представителя ответчика – ФИО1,

при секретаре Ворониной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Каменск-Шахтинский о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о признании права собственности на выполненную реконструкцию квартиры, указав в иске что он на основании договора пожизненного содержания с иждивением (передачи имущества бесплатно) от 22.07.2004 г. является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: жилое помещение, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> 2016 году им, для улучшения жилищных условий, и предварительно получив в Администрации города Каменск-Шахтинский уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение от 16.11.2012 № и Решение о согласовании реконструкции и (или) перепланировки жилого помещения № от 18.10.2016 года, была произведена реконструкция и перепланировка квартиры. В результате выполненных работ общая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. (на <данные изъяты> кв.м.). В соответствии с техническим заключением ООО НПО «Корус» обследования суммарная категория технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома и жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес> оценивается как «работоспособное».

Выполненные работы по реконструкции и перепланировке на несущую способность конструкции здания многоквартирного жилого дома не влияют.

Собственники всех помещений, расположенных по адресу: <адрес>, с какими-либо жалобами в связи с реконструкцией <адрес>, принадлежащей истцу, не обращались. В 2012 году и в 2020 году все собственники дома единогласно голосовали на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу дачи разрешения на реконструкцию принадлежащий истцу квартиры.

Органом местного самоуправления Администрацией г. Каменск-Шахтинского Главным Архитектором города ФИО9 согласно письма № от 27.05.2020 г. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры.

В связи с чем истец полагает, что проводимые им реконструкционные работы не нарушили прав и охраняемых законом интересов граждан, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

На основании изложенного истец просил суд признать самовольную реконструкцию <адрес> законной. Признать за ним, ФИО2, право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец представил суду уточненные исковые требования, в которых просил суд сохранить квартиру в реконструированном состоянии, с указанием индивидуализирующего признака – общей площади строения <данные изъяты> кв.м, признать право собственности на <адрес>, КН № за истцом, ФИО2.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором ссылается на то, что истец не предоставил необходимые документы, в соответствии с ч.3 ст. 55 ГрК РФ, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, согласно ч.6 ст. 55 ГрК РФ, ему отказано. Осуществление строительства до получения разрешения, является нарушением норм закона. Кроме того, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 55 ГрК РФ, при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения разрешения на строительство. В силу п.2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. На основании чего, право собственности на самовольную постройку не может быть признано судом.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Каменск-Шахтинского ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд рассмотрел дело в отсутствие истца и его представителей по основаниям ст.167 ч.5 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади,

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13.08.2004 года и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.05.2020 г. №.

Согласно техническому паспорту на вышеуказанную квартиру от 25 марта 2020 г., возведенная пристройка числится под литером <данные изъяты> и состоит из двух помещений - коридора (№), площадью <данные изъяты> кв. м. и ванной комнаты (№), площадью <данные изъяты> кв.м.

По материалам дела установлено и не оспаривается сторонами, что общая площадь квартиры, за счет произведенной реконструкции и перепланировки увеличилась на <данные изъяты> кв. м и в настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м.

В мае 2020 истец обратился в Администрацию г. Каменск-Шахтинского с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. Согласно ответу Администрации г. Каменск-Шахтинского № от 27.05.2020 г. истцу разъяснено, что в связи с тем, что им не предоставлены необходимые документы, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, в соответствии с ч.6 ст.55 ГрК РФ, отказано.

Согласно техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций жилого помещения (<адрес>) в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> и определение дальнейшей возможности эксплуатации <адрес> по своему назначению ООО НПО «Корус» от 2020 года, сделаны следующие выводы: В результате проведенного в соответствии с нормативными положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» обследования суммарная категория технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома и жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес> оценивается как «работоспособное». Состав помещений <адрес>, их площади и высота соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям многоквартирных домов в соответствии с СП 54.13330.2016, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации обследуемого жилого помещения (<адрес>) по своему назначению. Обследуемые помещения (<адрес>), расположенные в жилом доме, соответствуют нормам санитарной и пожарной безопасности, а также безопасны для дальнейшей эксплуатации. Работы, относящиеся к реконструкции и перепланировке помещений (<адрес>), требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения:

- изменение конфигурации помещений <адрес> (в ходе проведения работ по реконструкции и перепланировки <адрес> площадь увеличивается за счет присоединения проходного подъезда к квартире, в результате образуется новый коридор и санузел;

- установка санитарно-технического оборудования в образованном помещении санузла (установка унитаза, раковины, ванной);

Выполненные работы по реконструкции и перепланировке жилого помещения (<адрес>) не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего многоквартирного жилого дома, не противоречат техническим, строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Предупреждают риск получения повреждений и травм жильцами при передвижении внутри жилого дома, при входе в него и выходе и при пользовании внутридомовыми коммуникациями, поэтому могут быть сохранены в перепланированном состоянии.

Выполненные работы по реконструкции и перепланировке на несущую способность конструкции здания многоквартирного жилого дома не влияют.

Имеются следующие признаки соответствия здания для использования в качестве жилого дома:

- несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и не затрагиваются в ходе проведения работ по реконструкции и перепланировки жилого помещения (<адрес>);

- обустройство и оборудование жилых помещений (<адрес>) в многоквартирном жилом доме предупреждает риск получения повреждений и травм жильцами при передвижении внутри жилого помещений, при входе в него и выходе, и при использовании инженерного оборудования;

- объемно-планировочные решения <адрес>, площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики;

- в здании жилого дома, а также <адрес> выполнены требования, предъявляемые к естественному и искусственному освещению помещений.

Согласно строительно-технической экспертизы, произведенной ООО «Центр Независимой оценки (экспертиза») по определению суда от 24.09.2020 г. установлено, что сохранение <адрес> в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира в реконструированном состоянии соответствует техническим, строительным и другим нормам и правилам, предусмотренным Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, учитывая, что реконструкцией квартиры не нарушаются права и законные интересы граждан, реконструкция и переустройство не создают угрозу их жизни или здоровью, суд считает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО2 к Администрации г.Каменск-Шахтинский Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру в реконструированном состоянии, с указанием индивидуализирующего признака – общей площади строения <данные изъяты>.м, признать право собственности на квартиру № <адрес>, КН № за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 23.11.2020 г.