Решение № 2-171/2019 2-171/2019(2-4158/2018;)~М-3535/2018 2-4158/2018 М-3535/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-171/2019

Дело №2-171/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой ФИО8

при секретаре Щербининой ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/19 по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подземным электрослесарем в Шаханском горномонтажном филиале; засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда», обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ УПФР №20 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено решение об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно данному решению в специальный стаж было засчитано 4 года 9 месяцев 19 дней. В специальный стаж не засчитан период работы подземным электрослесарем в Шаханском горномонтажном филиале с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как отсутствует подтверждение компетентных органов Республики Казахстан, что данный период учитывается при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством Казахстана. Однако период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. засчитали в специальный стаж. Он продолжал работать на том же предприятии и в той же должности под землей, с теми же условиями труда. Также не засчитали в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда», так как число приказа об увольнении исправлено и оговорка на исправление не внесена, но дата увольнения и номер приказа об увольнении № имеется без исправлений, а запись заверена подписью ответственного лица и заверена печатью. Также не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда», который не вызывает никаких сомнений, но не представлены справки о подтверждении периодов работы. Данное предприятие в настоящее время не существует и представить справки не представляется возможны, а трудовая книжка до настоящего времени является основным документом, подтверждающим трудовой стаж. С решением об отказе он не согласен, так как работал по специальности, выполнял работу с тяжелыми условиями труда. С учетом спорных периодов, по мнению истца, он имеет право выхода на досрочную пенсию по старости по достижении возраста 52 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного Фонда России №20 по г.Москве и Московской области, ФИО6, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что решение, которым ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости, законно и обоснованно.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. № раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 позиция 10101000 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подземным элекстрослесарем по третьему разряду на Шаханском горномонтажном филиале, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. слесарем третьего разряда по ремонту оборудования МП «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда» рабочим-строителем (л.д. №).

Из справки Коммунального государственного учреждения «Государственынй архив города Шахтинск» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. принят подземным электрослесарем 3 разряда на участок внутришахтный транспорт, с ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

ФИО3 работал в шахте «Тентекская» производственного объединения по добыче угля с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей (4 года 9 месяцев 16 дней), что подтверждено справкой №.

Из архивной справки филиала по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о приеме ФИО3 подземным слесарем 3 разряда на Шаханский горномонтажный филиал; приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к о переименовании Шаханского ГМФ на Шахтинский горномонтажный филиал; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к об увольнении ФИО3, подземного электрослесаря, участка № Шахтинского горномонтажного филиала. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации и других отвлечений от основной работы, простоях, прогулах не имеется. Имеются сведения о начислении ФИО3 заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ- УПФ РФ №20 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на том основании, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы. ФИО3 имеет специальный стаж, подтвержденный документами, оформленный в соответствии с законодательством РФ, 04 года 09 месяцев 19 дней. Страховой стаж составил 18 лет 3 месяца 2 дня. Не зачитан в специальный стаж период работы подземным электрослесарем в Шаханском горномонтажном филиале с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как отсутствует подтверждение компетентных органов Республики Казахстан, что этот период учитывается при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства. Не засчитаны в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда», так как дата приказа об увольнении исправлена, оговорка не исправление не внесена, что противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда».

Рассматривая спорные периоды работы истца, суд полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ.

Россия и Казахстан являются участниками данного Соглашения.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.2 ст.6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы подземным электрослесарем в Шаханском горномонтажном филиале с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден трудовой книжкой, справкой филиала по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отсутствие подтверждения компетентных органов Республики Казахстан что данный период учитывается при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства, не может служить основанием, для невключения спорного периода в специальный стаж.

ФИО3 не засчитан в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда», поскольку в трудовой книжке дата приказа об увольнении № исправлена на ДД.ММ.ГГГГ., исправление не заверено надлежащим образом.

В трудовой книжке указано, что ФИО3 был уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, записями в трудовой книжке подтверждено, что ФИО3 был принят в МП «Надежда» ДД.ММ.ГГГГ., уволен ДД.ММ.ГГГГ. приказом №.

Период работы ФИО3 в МП «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден записями в трудовой книжке.

Учитывая изложенные, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. могут быть включены в страховой стаж.

С учетом спорных периодов работы ФИО3 имеет право на назначение льготной пенсии с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., так как специальный стаж составляет более 10 лет и страховой стаж более 20 лет.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии не обоснован, требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж работы истца, право на назначение досрочной пенсии возникло у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, пенсия подлежит назначению именно с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № 20 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть - с ДД.ММ.ГГГГг., засчитав в специальный трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подземным электрослесарем в Шаханском горномонтажном филиале; засчитав в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МП «Надежда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Бузылева ФИО10

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.