Решение № 2-3413/2017 2-3413/2017~М-3310/2017 М-3310/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-3413/2017

№ 2-3413/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» октября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Хлопковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истцы в лице представителя обратилась в суд с указанным иском (с последующим уточнением), ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от <дата>, удостоверенного нотариусом ФИО3, приобрели в общую долевую собственность по <данные изъяты> доле в праве домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1338 кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Согласно исторической справке МУП «ЦТИ» <адрес> указанное домовладение на предоставленном под него земельном участке находится с <дата>. <дата> П-вы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о передаче земельного участка в собственность, который отведен под приобретенный ими дом, где им было предложено выкупить данный участок согласно установленным ценам на муниципальные земли в <адрес>. <дата> в КУМИ Администрации <адрес> через МФЦ представителем П-вых поданы документы по вопросу бесплатной передачи в собственность земельного участка, отведенного под принадлежащим им домом, которые оставлены без рассмотрения ввиду отсутствия полномочий у представителя по оформлению права собственности на земельный участок, в том числе на подписание договора купли-продажи данного земельного участка, подготовленный КУМИ и не полученный заявителями до настоящего времени. Полагают, что вправе бесплатно оформить право собственности на земельный участок, выделенный под купленное ими домовладение до введения в действие ЗК РФ в соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции на дату обращения, поскольку земельный участок был предоставлен предыдущим собственникам на праве постоянного (бессрочного) пользования, границы приватизируемого земельного участка установлены, участок поставлен на кадастровый учет.

Просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1338 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/2 доле за каждым.

Истцы в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истцов – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что отсутствует документ, подтверждающий предоставление указанного земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам дом, в связи с чем приобретение указанного участка в собственность возможно только на условиях его выкупа.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками <адрес> в <адрес> с долей собственности 1/2 у каждого на основании договора купли-продажи <адрес> от <дата>, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прва (л.д. 20-24).

Как следует из кадастровой выписки № от <дата>, земельный участок площадью 1338+/-8 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: Земли под домами индивидуальной жилой застройки, имеет статус ранее учтенного. Сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют (л.д. 37-40).

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ с приобретением истцом права собственности на жилой дом к нему в порядке правопреемства от прежних собственников жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцу, как лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от <дата> N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от <дата> N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с <дата> (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от <дата> N 1306-1).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений по отказу в предоставлении земельного участка в собственность, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании ч. 7 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено, что в целях приобретения права собственности на спорный земельный участок в установленном законом порядке <дата> П-вы обратились в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о передаче земельного участка в собственность, который отведен под приобретенный ими дом, где им было предложено выкупить данный участок согласно установленным ценам на муниципальные земли в г. Новочеркасске Ростовской области.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно исторической справке МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> с <дата> домовладение № по <адрес> в <адрес> принадлежало ФИО6 на основании регистрационного удостоверения № от <дата>, после смерти ФИО6 ввелся в наследство ФИО7 (свидетельство на наследство № от <дата>, удостоверенное Нов.ГНК), после смерти ФИО7 ввелись в наследство по <данные изъяты> доле ФИО8 и ФИО9 (свидетельство на наследство № от <дата>, удостоверенное Нов.ГНК), <дата> ФИО8 подарил <данные изъяты> долю ФИО9 (договор дарения № от <дата>, удостоверенный Нов.ГНК), после смерти ФИО9 ввелась в наследство ФИО10 (свидетельство на наследство №н-566 от <дата>, удостоверенное нотариусом <адрес> ФИО11), <дата> ФИО10 продала домовладение по <данные изъяты> доле ФИО2 и ФИО1 (л.д. 35).

Согласно удостоверению, выданному Коммунальным Отделом Новочеркасского Горсовета, домовладение, находящееся в <адрес> под № на усадебном месте размером 1334,0 кв.м, принадлежит ФИО6 на праве собственности (л.д. 36).

Суд с учетом установленных обстоятельств приходит к выводу, что с переходом права собственности на домовладение № по <адрес> в <адрес> к ФИО10, к ней перешло и право бессрочного пользования земельным участком, по которому она имела исключительное право бесплатно получить его в собственность на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 3 Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса РФ, ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

Подпунктами 3, 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено переоформление в собственность земельных участков, предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование, однако указанным правом ФИО10 не воспользовалась.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с учетом фактического пользования указанным земельным участком, договора купли-продажи недвижимости от <дата>, фактической площади данного земельного участка, на котором расположено домовладение, принадлежащее ФИО12 на праве собственности, к ним перешло в силу вышеназванных норм право пользования земельным участком с кадастровым номером №

Поскольку земельный участок по жилым домом не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам, как к лицам, обладающим правом пользования.

Так как спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцам в собственность испрашиваемого земельного участка при принадлежащем им домовладении, с учетом положений ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

По соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцами права собственности на земельный участок, определив их доли в праве собственности по 1/2 доле каждому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1338 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: С.А. Бердыш