Решение № 2-1421/2019 2-1421/2019~М-1290/2019 М-1290/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1421/2019

Дело № 2-1421/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на наследственный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на наследственный жилой дом, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать – ФИО№1, после смерти которой осталось следующее наследственное имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к нотариусу. Постановлением нотариуса Зерноградского нотариального округа Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, так как право собственности на наследственное домовладение своевременно за умершей зарегистрировано не было, правоустанавливающих документов не предъявлено, а также заявление к нотариусу поступило после истечении установленного срока. При сборе дополнительных правоустанавливающих и архивных документов, было выявлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. приусадебный земельный участок (в т.ч. жилой дом) по <адрес> был закреплен за наследодателем ФИО№1 До момента смерти она была прописана и проживала в данном доме. В Зерноградском МУП БТИ право собственности на указанный дом не регистрировалось, строение инвентаризировалось в ДД.ММ.ГГГГ г. и имело общую площадь – <данные изъяты> кв.м. На сегодняшний день, вышеуказанное строение с ДД.ММ.ГГГГ г. имеет титульного собственника – ФИО№1, почтовый адрес: <адрес>, прошло техническую инвентаризацию МУП БТИ и имеет общую площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. Указанная реконструкция произведена без соответствующих разрешений, что соответствует понятию «самозастрой». Привести документы в должный вид не представляется возможным, так как смерть наследователя ФИО№1 препятствует в оформлении документов, в связи с чем есть необходимость обращения в суд о признании права собственности на наследственное имущество. Иным способом, кроме обращения в суд оформить наследственное имущество не представляется возможным. Просила суд: установить факт принятия истцом наследства после смерти её матери ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ; 2) включить в наследственную массу жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО№1; 3) признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.; 4) признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, а именно: лит («А», «а») – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, по адресу электронной почты (л.д. 87). Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, суду пояснила, что ФИО№1 как работнику АО «Учхоз Зерновое» был предоставлен приусадебный земельный участок по адресу: <адрес>, данный факт подтверждается шнуровой книгой №, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок закреплен за ФИО№1, ранее по данному адресу проживала ФИО3, после которой дом был выделен ФИО№1 При жизни ФИО№1 не оформила документы на земельный участок и дом. АО «Учхоз Зерновое» реорганизован, до смерти ФИО№1 проживала в данном доме со своей семьей. ФИО№1 проживала свыше 15 лет в данном доме, производила в нем ремонт и произвела реконструкцию для удобства проживания. В 1994 истица ФИО1 похоронила свою маму ФИО№1, которая перед смертью матери проживала с ней. ФИО1 присматривает за домом, устранила ветхий забор, также за домом присматривают ее родственники её брат с невесткой, по ее поручению, так как она проживает в <адрес>

В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 82), не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания в связи с отсутствием возможности явиться в судебное заседание не заявляли, в связи с чем дело в отсутствие ответчика рассмотрено в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, территориального управления федерального агентства по управлению имуществом в Ростовской области, АОЗТ Учхоз «Зерновое», ФИО4, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 78, 79, 80, 81). ФИО4 направил в адрес суда заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против исковых требований не возражал (л.д. 84). Дело в отсутствии третьих лиц рассмотрено в порядке ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель Свидетель№1, в судебном заседании пояснила, что они с ФИО1 являются её родственницей через мужей. Она знала маму ФИО1 – ФИО№1, которая проживала по адресу: <адрес>. ФИО№1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ г., хоронила её за свои деньги ФИО1, которая после похорон присматривала за домом. После того как ФИО1 уехала со своей семьей в <адрес>, за домом матери по адресу: <адрес> присматривают они по поручению ФИО1, но каждый год последняя приезжает в Россию, она является единственной наследницей.

Свидетель Свидетель№2, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является её соседкой, знает её с 1984 г. Она уехала жить в <адрес> 15 лет назад, у неё была мама ФИО№1, которая проживала по адресу: <адрес>, она умерла в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 хоронила её за свои деньги, родственников больше никаких нет, она является единственной наследницей.

Выслушав представителя истца ФИО2, допросив свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав и оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. ст. 1113 и 1114 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства признается день смерти гражданина.

Лица, которые могут призываться к наследованию, перечислены в ст. 1116 ГК РФ.

Порядок очередности призвания наследников по закону к наследованию предусмотрен ст. ст. 1142-1145, 1148 ГК РФ.

Наследство, в соответствии со ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО№1 (л.д. 55), после смерти которой в нотариальной конторе заведено наследственное дело №. Наследником по закону после смерти ФИО№1 является ее дочь ФИО1 (л.д. 77).

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу заявлением о признании права на наследственное имущество, состоящее из: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 40).

Постановлением нотариуса Зерноградского нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в совершении нотариального действия, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по той причине, что за наследодателем право собственности на данный объект недвижимости в регистрирующем органе зарегистрировано не было, а также в связи с тем, что заявление ФИО1 о принятии ею наследства после смерти матери ФИО№1 поступило в нотариальную контору после истечения установленного законом шестимесячного срока со дня смерти наследодателя (л.д. 39).

Наследником первой очереди после смерти ФИО№1 является её дочь ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.54).

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, ч. 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы ни находилось, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. Принятие наследства осуществляется в двух формах:

путем подачи наследником заявления в нотариальную контору по месту открытия наследства;

либо путем фактического вступления наследника во владение наследственным имуществом.

Под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом понимаются любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом. При этом указанные действия могут производиться как самим наследником, так и иными лицами по его указанию. Аналогичную позицию по данному вопросу высказал Пленум ВС РФ в п. 12 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании». Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что ФИО1 фактически вступила в права наследства после смерти своей матери ФИО№1, так как распоряжалась оставшимся после нее имуществом, присматривает за принадлежащим умершей жилым домом, в связи с чем установлен факт принятия ею наследственного имущества.

Согласно справке ОАО «Учхоз Зерновое» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был выделен ФИО№2, а после этого закреплен за ФИО№1 (л.д. 38), что также подтверждается выпиской из земельной шнуровой книги (л.д. 37).

Судом установлено, что на указанном земельном участке находился жилой дом, в котором в процессе проживания ФИО№1 без предусмотренного законом разрешения была произведена реконструкция, в результате чего изменена общая площадь жилого дома, которая в настоящее время составляет – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МУП Зерноградского района «Зерноградское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-46, 48).

Право собственности на жилой дом за наследодателем ФИО№1 на реконструированный жилой дом зарегистрировано не было, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (л.д. 52).

Согласно справке Зерноградского БТИ № «а» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО№1, объект реконструирован без разрешительных документов (л.д. 47).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорный жилой дом представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. жилой дом в реконструированном состоянии.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, при жизни наследодатель ФИО№1 до начала и в период реконструкции жилого дома не обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), а также не обращалась с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения с заявлением о выдаче уведомления о начале строительства и об окончании строительства (реконструкции) жилого дома, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в этом по той причине, что разрешительные документы на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома своевременно получены не были, а в настоящее время разрешение не может быть выдано, так как фактически работы по реконструкции уже произведены и в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, окончательное решение о несносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 49).

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 7-18).

Таким образом, на основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что реконструкция спорного жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Зерноградского городского поселения, произведена на земельном участке, принадлежащем наследователю, а отсутствие разрешения на реконструкцию жилого дома само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд считает, что если гражданин, который имел в собственности объекты недвижимости, умер, а по поводу включения этих объектов в наследственную массу возник спор, это не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников.

По смыслу приведенных в настоящем решении норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.

При этом в соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и установленное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в наследственную массу жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежавшего умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО№1, признании не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде данного жилого дома, признании на него право собственности ФИО1 в порядке наследования после смерти ФИО№1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на наследственный жилой дом, удовлетворить.

Установить факт принятия ФИО1 наследства после смерти ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в наследственную массу ФИО№1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде жилой дом общей площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 23,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Удм. АССР, право собственности на жилой дом общей площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 23,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2019.