Решение № 2-4102/2020 2-4102/2020~М-4430/2020 М-4430/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-4102/2020

Дело № 2-4102/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Айзатуллиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Ульяновского гарнизона, действующего в интересах ФИО1, к федеральному государственному казённому учреждению «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, о взыскании выплаты стимулирующего характера,

установил:

военный прокурор Ульяновского гарнизона, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФГКУ «428 ВГ» Минобороны России о взыскании выплаты стимулирующего характера за май 2020г. в сумме 27 584 руб. 21 коп. Требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ответчиком заключен трудовой договор № в соответствии с которым ФИО1 принята на работу на должность <данные изъяты>. Работнику установлен оклад 13 620 руб. надбавка за работу во вредных условиях в размере 14% (2 043 руб.), процентная надбавка за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами трудового договора заключено дополнительное соглашение №, которым предусмотрена выплата работнику, в зависимости от выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности и выполнения плана мероприятий «Дорожная карта», заработка в размере 200% средней заработной платы в субъекте Российской Федерации.

17.06.2020г. ответчик в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012г. №597 по итогам работы за май 2020г. выделено на повышение уровня оплаты труда врачам и иным медицинским работникам, имеющим высшее медицинское образование 727 487 руб. 75 коп.

В целях оценки эффективности деятельности каждого работника в мае 2020г. работодателем составлен протокол расчёта баллов для «Дорожной карты», согласно которому истице ФИО1 с учётом эффективности рабочей деятельности начислено 12 баллов, что соответствует размеру выплаты стимулирующего характера 27 584 руб. 21 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. истица уволена по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, однако стимулирующая надбавка за май 2020г. в сумме 27 584 руб. 21 коп. истице не была выплачена работодателем.

В судебное заседание истица не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, иск удовлетворить.

Помощник военного прокурора Ульяновского гарнизона на иске настаивал, привёл доводы, изложенные в иске, указал, что права работника ответчиком нарушены. Ответчик не выплатил стимулирующую надбавку за май 2020г., обязанность выплаты которой предусмотрена трудовым договором.

Представитель ответчика ФГКУ «428 военный госпиталь» Минобороны России ФИО2 просил в иске отказать, не оспаривал правильность расчёта истице выплаты стимулирующего характера за май 2020г. в сумме 27 584 руб. 21 коп., свои возражения обосновал тем, что решение о выплате стимулирующей надбавки работникам госпиталя принято 26.06.2020г., то есть после увольнения истицы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ответчиком заключен трудовой договор № в соответствии с которым ФИО1 принята на работу на должность заведующей <данные изъяты> Работнику установлен оклад 13 620 руб. надбавка за работу во вредных условиях в размере 14% (2 043 руб.), процентная надбавка за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами трудового договора заключено дополнительное соглашение №, которым в состав заработка работника включены, в том числе, премия ежемесячная по приказу Минобороны России №1010 и выплата по Указу Президента РФ №597 в размере 200% средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, при этом в качестве фактора обуславливающего предоставление выплаты по Указу Президента РФ №597 указано на выполнение мероприятий «дорожная карта», показателей и критериев оценки эффективности деятельности.

ФИО1. полностью отработала май 2020г. и 29.05.2020г уволена по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

В целях оценки эффективности деятельности каждого работника в мае 2020г. работодателем составлен протокол расчёта баллов для «Дорожной карты», согласно которому истице ФИО1 с учётом эффективности рабочей деятельности начислено 12 баллов, что соответствует размеру выплаты стимулирующего характера 27 584 руб. 21 коп.

Трудовым договором между работником и работодателем не предусмотрены иные критерии оценки результатов работы за месяц, влияющие на реализацию права на получение выплаты по Указу Президента РФ №597.

Ежемесячная выплата по приказу Минобороны России №1010 за май 2020г. истице работодателем перечислена, в предоставлении выплаты по Указу Президента РФ №597 работодатель отказал.

При разрешении иска суд руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Согласно ст. 2 ТК РФ к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений отнесены в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре в качестве обязательных указываются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 21, ч.2 ст. 135, ч.1 ст. 144 ТК РФ, ч.1 ст. 144 работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и других" содержаться следующие разъяснения. Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы. Вместе с тем порядок учета выплат, входящих в состав заработной платы, при исчислении размера оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, если принятая в соответствующей организации система оплаты труда включает в себя наряду с тарифной частью заработной платы (окладом (должностным окладом) либо тарифной ставкой) компенсационные и стимулирующие выплаты, частью первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации непосредственно не определен. Однако при такой системе оплаты труда тарифная часть в общей сумме заработной платы, как правило, не является преобладающей и применение одного лишь гарантированного данной нормой минимума (двойная дневная или часовая ставка, двойная часть оклада (должностного оклада) за день или час работы сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени), без учета компенсационных и стимулирующих выплат, в тех случаях, когда коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором не предусмотрен иной, более высокий размер оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, означало бы, вопреки принципу равной оплаты за труд равной ценности и законодательно закрепленному требованию обеспечения работникам справедливой заработной платы, что за работу в выходной или нерабочий праздничный день работник будет получать оплату в меньшем размере, чем за работу в обычный рабочий день. Именно такая ситуация сложилась при разрешении трудовых споров с участием заявителей по настоящему делу: суды не только истолковали часть первую статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в противоречии с принципами регулирования трудовых отношений и задачами трудового законодательства, но и не приняли во внимание положения действовавшего на момент вынесения решений по этим спорам коллективного договора на 2016 - 2019 годы, которым предусматривался учет в составе заработной платы компенсационных и стимулирующих выплат за работу в выходной или нерабочий праздничный день в соответствии с действующей системой оплаты труда (пункт 6.8.1). 3.5. Таким образом, часть первая статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день. Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

С учётом указанной правовой позиции о недопустимости произвольного ограничения права работника на получение соответствующих дополнительных выплат, за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, а также подтверждённых при рассмотрении дела фактических обстоятельств, указанных прокурором в исковом заявлении, в том числе о проведённой работодателем оценке эффективности деятельности работника ФИО1 за май 2020г. в размере 12 баллов (для «Дорожной карты»), соответствующим размеру выплаты стимулирующего характера 27 584 руб. 21 коп., суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Ульяновского гарнизона, действующего в интересах ФИО1, к федеральному государственному казённому учреждению «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казённого учреждения «428 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за май 2020г. в сумме 27 584 руб. 21 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов