Решение № 12-54/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-54/2018

Дело № 12-54/2018


РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Садковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Калининградского транспортного прокурора Авдеевой В.Л. на постановление и.о. мирового судьи второго судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 26.03.2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. мирового судьи второго судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 26.03.2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере стоимости товара – 2821 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, заместителем Калининградского транспортного прокурора Авдеевой В.Л. подан протест, в котором Авдеева В.Л. указала на незаконность принятого судебного акта и необходимость его изменения вследствие не правильного применения норм материального права, а именно, при принятии судом постановления, судья руководствовался Таможенным кодексом таможенного союза, прекратившим свое действие с 01.01.2018 г., тогда как событие административного правонарушения имело место в феврале 2018 г., во время действия Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, доверив представление интересов ФИО2

ФИО2 оставил вопрос о законности судебного акта мирового судьи на усмотрение суда второй инстанции, указав на признание доверителем вины в совершении вмененного административного правонарушения и оплату назначенного судом штрафа.

Извещенный о времени и месте рассмотрения протеста Калининградский транспортный прокурор, не явился.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, исходя из доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением и.о. мирового судьи второго судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 26.03.2018 г. ФИО1 был признан виновным в недекларирвоании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 07.02.2018 г. в 23 часа 02 минуты, следуя в качестве водителя на купленном автобусе марки «<данные изъяты>» из Республики Польши в Россию, при уведомлении таможенного органа 08.02.2018 г. в 00 часов 25 минут о прибытии товара – указанного автобуса, не заполнил пассажирскую таможенную декларацию, однако в ходе проведения таможенного досмотра автомобиля, в его салоне был обнаружен незадекларированный, принадлежащий ФИО1 товар, а именно, резина на металлическом диске б/у с маркировкой «<данные изъяты>», в количестве 2 штук; резина на металлическом диске б/у с маркировкой «<данные изъяты> в количестве 1 штука; резина на металлическом диске б/у с маркировкой «<данные изъяты> в количестве 1 штуки, общим весом 344 кг.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья руководствовался положениями Таможенного кодекса таможенного союза, в частности п.п. 1,2 ст. 2; п.п. 2,3 ст. 150, п. 1 ст. 152, п. 1 ст. 179, п. 3 ст. 179, п. 1 ст. 352, п.п. 1-3 ст. 355, однако Таможенный кодекс таможенного союза утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017 - с 1 января 2018 года.

При этом в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах положения Таможенного кодекса таможенного союза на данное административное правонарушение не распространяются, поскольку совершено после того, как данный кодекс утратил силу.

Согласно материалам дела, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, совершено ФИО1 08.02.2018 г., таким образом, при принятии судом оспариваемого постановления, судья должен был руководствоваться Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01 января 2018 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений статьи 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК Союза) таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией (п. 1).

Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов (п. 2).

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 9 ТК Союза).

Согласно статье 12 ТК Союза прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 84 ТК Союза предусмотрены права, обязанности и ответственность декларанта.

Так, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (часть 3).

В силу статьи 260 ТК Союза таможенному декларированию подлежат:

1) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком;

2) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

3) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

4) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже;

11) части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса;

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу п. 1 ст. 1 Приложения №5 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) норма ввоза товара для личного пользования за исключением этилового спирта и неделимых товаров таможенная стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1500 евро и (или) общий вес которых не выше 50 килограммов.

Таким образом, ФИО1 правомерно был признан судом виновным в недекларирвоании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт нарушения и виновность ФИО1 в его совершении бесспорно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела лицом, привлекаемым к ответственности, не оспариваются.

Правильность выводов судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, состоявшийся по настоящему делу судебный акт подлежат изменению путем указания в мотивировочной части на нарушение ФИО3 требований установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, вступившего в силу с 01 января 2018 г.

При этом, изменение состоявшегося по настоящему делу судебного акта в указанной части ухудшение для ФИО1 не повлечет.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ соблюден, нарушения норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление и.о. мирового судьи второго судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 26.03.2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ изменить, исключив из мотивировочной части оспариваемого судебного акта ссылки на Таможенный кодекс таможенного союза.

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: Е.О. Садкова