Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-405/2019 М-405/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-414/2019

Дело № 2-414/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 14 ноября 2019 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Петухове А.С.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 8 от 26.02.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного Фонда РФ в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчёте пенсии, включении периодов работы в сельский стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что она является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, так как полагала, что имеет достаточно сельского стажа для перерасчёта размера пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчёте пенсии ей было отказано ввиду отсутствия 30-ти календарных лет работы в сельском хозяйстве. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зерносовхозе «Алтайский» Управлением не был засчитан в сельский стаж, так как запись о приёме её на работу в трудовой книжке отсутствует, есть только запись под № «Общий стаж работы до поступления на лесозавод составляет 4 года 8 месяцев 14 дней», запись внесена на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка была выдана ей на руки, но с учётом времени была ею утеряна. Согласно архивной справке №К-942 от ДД.ММ.ГГГГ её девичья фамилия ФИО4 по документам архивного фонда совхоза «Алтайский» не значится. Однако, она полагает, документы утрачены при пожаре. В вышеуказанный период она работала на Александровском отделении на посевной рабочей, на ферме свинаркой. Иной возможности кроме как обратиться в суд она не имеет, так как организация в которой она работала, ликвидирована.

Просила признать незаконным отказ в перерасчёте страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в её сельский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Алтайский» в должности свинарки.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что после окончания 4 класса, она сразу устроилась на работу в колхоз в <адрес>, где и работала всю жизнь. В 1957 году колхоз стал именоваться совхоз «Алтайский». В 19656-1957 годы она работала свинаркой на Александровском отделении. До этого на сеялке рабочей, круглосуточно работали по сменам. Просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой установлено повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о перерасчёте размера пенсии, с приложенными документами: трудовая книжка, паспорт. Рассмотрев предоставленные документы, УПФР вынесло решение об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости по нормам ч. 14 ст. 17 Закона №- ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа, общий стаж в сельском хозяйстве ФИО2 составил 29 лет 11 месяцев 20 дней. В трудовой книжке истца под № имеется запись о том, что её общий стаж работы до поступления на лесозавод составляет 4 года 8 месяцев 14 дней. Данная запись внесена в трудовую книжку на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы Управлением в сельскохозяйственный стаж не был зачтён, так как из вышеуказанной записи невозможно установить место работы и должность, в которой ФИО2 работала. В архивной справке за спорный период в совхозе «Алтайский» фамилия истца не значится.

Выслушав истицу и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела и пенсионных дел, рассматривая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ) осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истица обратилась к ответчику с заявлением о включении периодов работы в стаж работы в сельской местности ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчёте пенсии ей было отказано ввиду отсутствия 30-ти календарных лет работы в сельском хозяйстве (л.д.7).

Спорным является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Алтайский» в должности свинарки.

По сведениям трудовой книжки истицы запись под № «Общий стаж работы до поступления на лесозавод составляет 4 года 8 месяцев 14 дней», внесена на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, которая истицей не представлена.

Совхоз «Алтайский» в настоящее время не существует и правопреемника не имеет; документы первичного бухгалтерского учета, а именно расчетно-платежные ведомости рабочих и служащих совхоза переданы в архив.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вина истицы в отсутствие трудовых договоров, приказов о приеме на работу отсутствует.

Судом были запрошены сведения из архива и согласно архивной справки № К-688 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) в документах архивного фонда Р-9 совхоз «Алтайский» <адрес> имеются сведения о заработной плате гр. ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её заработная плата составила по месяцам: в 1957 году март-24,62 (2), апрель- 24,22 (4),май- 128,28 (12), июль-7,70 (1), август-227,21 (18). Архивная справка выдана на основании: Ф.Р-9. Оп.1л. Д.85.<адрес>.Лл.167,224.<адрес>. Лл. 21,147,326(об).

Согласно свидетельства о рождении истицы (л.д.9 копия) до вступления брак она носила фамилию ФИО4.

Истица в судебном заседании пояснила, что начала свою трудовую деятельность сначала в колхозе, после окончания 4 класса по семейным обстоятельствам, потом колхоз был переименован в совхоз «Алтайский». В 1956 и 1957 году работала свинаркой на Александровском отделении.

Учитывая данные архивного фонда (л.д.21) показания свидетелей ФИО5, ФИО6, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, соответствие со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что нашёл подтверждение в судебном заседании факт работы истца в зерносовхозе «Алтайский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности свинарки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу следует произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в части спорного периода работы в сельский стаж истицы.

То обстоятельство, что иные документы по трудовой деятельности истицы (приказы о приеме на работу, и т.д.) не переданы в архив, не может негативно отражаться на правах истца по пенсионному обеспечению. Подлинность представленных документов, ответчиком не оспаривается. То, что истица начала свою трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте, может свидетельствовать о вине работодателя, но никак не влияет на пенсионные права ФИО2, кроме того, Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя не предусмотрено. Кроме того, согласно п. 4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так же исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список №), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».

На основании пункта 4 указанных Правил в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Совхоз «Алтайский» относился к предприятию сельского хозяйства, так как занимался животноводством.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истицей предоставлены допустимые доказательства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала свинаркой в совхозе «Алтайский», пенсионным органом бесспорно были включены в стаж в сельском хозяйстве истицы 29 лет 11 месяцев 20 дней, включение спорного периода в страховой стаж дает истице право на перерасчет начисленной пенсии, обоснованных возражений ответчиком на исковые требования истца не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 600,00 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в сельский стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Алтайский» в должности свинарки.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу максимовой З.Д. судебные расходы в сумме 600,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья