Постановление № 1-101/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 1-101/2017

Уголовное дело № 1-101/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела.

с. Нерчинский Завод 28 декабря 2017 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Скубьевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Лалетиной О.Н.,

с участием: государственного обвинителя – заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Ляминой М.В.,

подсудимой ФИО1,

защитника – адвоката Подгорной Н.А.,

потерпевшей ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 органами предварительного следствия обвиняется в совершении использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства (два эпизода), при следующих обстоятельствах.

ФИО1, избранная решением Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от 26.10.2012 № 3 на должность председателя Совета муниципального района «Нерчинском Заводский район» (далее Совет), в соответствии со ст.ст. 19, 20, 22, 23 Регламента Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», утвержденного решением Совета от 26.10.2012 № 2 (далее Регламент), ст. 24 Устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район», принятого решением Совета от 12.02.2010 № 109 (далее Устав), положением ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являлась должностным лицом представительного органа муниципального образования, была наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, связанных с организацией работы Совета, осуществлением общего руководства работой Совета, созывом, открытием, объявлением перерыва заседаний, ведением заседания Совета, подписанием правовых актов Совета, а также заявлений, обращений, протоколов заседаний и других документов Совета, представлением кандидатур на должности заместителя председателя, председателей постоянных комиссий, оказанием содействий в осуществлении депутатами Совета своих полномочий, открытием и закрытием расчетных и текущих счетов Совета, обеспечением соблюдения Регламента Совета, оглашением вопросов, справок, заявлений, предложений и вопросов поступивших в письменном виде, координацией деятельности постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп, принятием мер по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета, организацией в Совете приема граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб, имела право издавать распоряжения по вопросам своей компетенции, то есть выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и являлась, в связи с этим, должностным лицом, совершила злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

24.12.2013 в рабочее время, в период с 08 часов до 16 часов, ФИО1, находясь в своем служебном кабинете за № по адресу; <адрес>, ФИО3-<адрес>, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба бюджету муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и желая наступления этих последствий, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, с целью получения материальной выгоды для себя лично и председателя контрольно-счетной палаты муниципального района «Нерчинско-Заводский район» ФИО6 в виде денег, используя свое, служебное положение, в нарушение п.п. 2, 3, 5, 8, 9 ч. 4, ч. 5, ч. 7 ст. 24 Устава, ст. 19 Регламента, ч. 2 ст. 15 Положения о статусе главы муниципального района, утвержденного решением Совета муниципального района от 19.07.2010 № 130, п. 8 положения о контрольно-счетной палате муниципального района «Нерчинско-Заводский район» утвержденного решением главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от 23.03.2012 № 233, п. 3.3 регламента контрольно-счетной палаты муниципального района «Нерчинско-Заводский район», утвержденного председателем контрольно-счетной палаты от 15.04.2012, разделов 4, 6 положения о системе поощрения муниципальных служащих и лиц замещающих муниципальные должности муниципального района «Нерчинско- Заводский район» утвержденного распоряжением главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от 24.12.2012 № 79, без соответствующего решения Совета муниципального района, издала заведомо незаконное распоряжение от 24.12.2013 № 16 «О премии», согласно которому премировала себя в размере ежемесячного денежного содержания и председателя контрольно-счетной палаты ФИО6 в размере денежного содержания. После этого ФИО1 передала в бухгалтерию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, с<адрес> указанное свое распоряжение в соответствии с которым за счет средств бюджета муниципального района ей и ФИО6 начислены денежные средства в виде премий в размерах 50 848,28 рублей и 24 520,46 рублей соответственно. С учетом вычета подоходного налога ФИО1 и ФИО11, находясь в здании администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по адресу; <адрес> ФИО3-<адрес>, 26.12.2013 по расходному кассовому ордеру № получили указанные денежные премии - ФИО1 в размере 44 238,28 рублей, ФИО2 в размере 21 332,46 рублей. Данными денежными средствами ФИО1 и ФИО12 распорядились по своему усмотрению.

Умышленные и незаконные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в подрыве авторитета органа местного самоуправления и представительной власти, деятельность которых направлена на исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдение прав каждого гражданина, приоритета соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина; прав и законных интересов организации в лице администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», которой причинен существенный ущерб на общую сумму 75 368,74 рублей; прав и законных интересов граждан, на удовлетворение потребностей которых могли быть направлены данные денежные средства в виде решения вопросов местного значения социального характера.

Кроме этого, ФИО1, избранная решением Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от 26.10.2012 № 3 на должность председателя Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее Совет), в соответствии со ст. ст. 19, 20, 22, 23 Регламента Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», утвержденного решением Совета от 26.10.2012 № 2 (далее Регламент), ст. 23 Устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район», принятого решением Совета от 15.12.2014 № 128 (далее Устав), положением ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», являлась должностным лицом представительного органа муниципального образования, была наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, связанных с организацией работы Совета, осуществлением общего руководства работой Совета, созывом, открытием, объявлением перерыва заседаний, ведением заседания Совета, подписанием правовых актов Совета, а также заявлений, обращений, протоколов заседаний и других документов Совета, представлением кандидатур на должности заместителя председателя, председателей постоянных комиссий, оказанием содействий в осуществлении депутатами Совета своих полномочий, открытием и закрытием расчетных и текущих счетов Совета, обеспечением соблюдения Регламента Совета, оглашением вопросов, справок, заявлений, предложений и вопросов поступивших в письменном виде, координацией деятельности постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп, принятием мер по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета, организацией в Совете приема граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб, имела право издавать распоряжения по вопросам своей компетенции, то есть выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции и являлась, в связи с этим, должностным лицом, совершила злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

15.12.2014 в рабочее время, в период с 08 часов до 16 часов, ФИО1, находясь в своем служебном кабинете за № по адресу: <адрес>, ФИО3-<адрес>, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба бюджету муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и желая наступления этих последствий, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, с целью получения материальной выгоды для себя лично и председателя контрольно-счетной палаты муниципального района «Нерчинско-Заводский район» ФИО7 в виде денег, используя свое служебное положение, в нарушение п.п. 2, 3, 5, 8, 9 ч. 4, ч. 5, ч. 7 ст. 24, Устава, ст. 19 Регламента, ч. 2 ст. 15 Положения о статусе главы муниципального района, утвержденного решением Совета муниципального района от 18.12.2012 № 20, п. 8 положения о контрольно-счетной палате муниципального района «Нерчинско-Заводский район» утвержденного решением главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от 23.03.2012 № 233, п. 3,3 регламента контрольно-счетной палаты муниципального района «Нерчинско-Заводский район», утвержденного председателем контрольно-счетной палаты от 15.04.2012, разделов 4,6 положения о системе поощрения муниципальных служащих и лиц замещающих муниципальные должности муниципального района «Нерчинско-Заводский район», утвержденного распоряжением главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от 24.12.2012 № 79, без соответствующего решения Совета муниципального района, издала заведомо незаконное распоряжение от 15.12.2014 № 20 «О поощрении», согласно которому премировала себя в размере ежемесячного денежного содержания и председателя контрольно-счетной палаты ФИО7, в размере денежного содержания. После этого ФИО1 передала в бухгалтерию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по адресу: <адрес>, ФИО3-<адрес>, указанное свое распоряжение в соответствии с которым за счет средств бюджета муниципального района ей и ФИО13 начислены денежные средства в виде премий в размерах 50 579,35 рублей и 13 311,40 рублей соответственно. С учетом вычета подоходного налога ФИО1 и ФИО14, путем перевода им на принадлежащие им счета банковских карт администрацией муниципального района «Нерчинско-Заводский район», расположенной по адресу: <адрес> с, <адрес> ФИО3-<адрес>, в период времени с 15.12.2014 по 18.01.2015 получили указанные денежные премии - ФИО1 в размере 44 004,35 рублей, ФИО15 в размере 11 581,40 рублей. Данными денежными средствами ФИО1 и ФИО16 распорядились по своему усмотрению.

Умышленные и незаконные действия ФИО1, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в подрыве авторитета органа местного самоуправления и представительной власти, деятельность которых направлена на исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдение прав каждого гражданина, приоритета соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина; прав и законных интересов организации в лице администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», которой причинен существенный ущерб на общую сумму 63 890,75 рублей; прав и законных интересов граждан, на удовлетворение потребностей которых могли быть направлены данные денежные средства в виде решения вопросов местного значения социального характера.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с применением акта амнистии.

Защитник Подгорная Н.А. поддержала позицию подзащитной, просила прекратить производство по уголовному делу в связи с применением акта амнистии от 24 апреля 2015 года.

Государственный обвинитель Лямина М.В. выразила согласие с прекращением производства по делу и освобождением подсудимой от уголовной ответственности.

Потерпевшая ФИО9 в судебном заседании разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ, актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

По смыслу п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 27, а также п. 1 ч. 1 ст. 254 УПК РФ, уголовное дело может быть прекращено в судебном заседании вследствие акта об амнистии при отсутствии возражений со стороны подсудимого против его освобождения от уголовной ответственности по указанному основанию.

Согласно п.п. 9 п.1, п.п. 1 п. 6 Постановления Государственной Думы РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД подлежат прекращению уголовные дела, находящиеся в производстве судов в отношении женщин старше 50 лет, обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести.

Подсудимой ФИО1 59 лет, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, преступление совершено до вступления в силу акта об амнистии.

Обстоятельства, предусмотренные п. 13 вышеуказанного Постановления, препятствующие применению акта об амнистии в отношении подсудимой ФИО1, отсутствуют.

Учитывая данные обстоятельства и согласие самой подсудимой на прекращение уголовного дела по вышеуказанному основанию, суд приходит к выводу о том, что уголовное дело в отношении подсудимой ФИО1 подлежит прекращению.

Мера пресечения ФИО1 не избиралась.

Вещественных доказательств по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1, ст. 27, ст. ст. 254, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285 УК РФ, на основании п.п. 9 п. 1 Постановления Государственной Думы РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД - вследствие акта амнистии.

Производство по уголовному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий С.А. Скубьева

Копия верна.

Судья Нерчинско-Заводского районного суда С.А. Скубьева