Решение № 2-1998/2020 2-1998/2020~М-1961/2020 М-1961/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1998/2020

23RS0015-01-2020-003142-37 Дело № 2 –1998\2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск "17" ноября 2020 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Лобашовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО\2 о понуждении соблюдении требований законодательства по организации работы баз стоянок для маломерных судов,-

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать ИП ФИО\2 для эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, используемой в целях проката №, расположенной в районе Таганрогского залива на Таганрогской набережной (створ <адрес> получить разрешение органов государственной инспекции по маломерным судам.

В судебном заседании пом.прокурора ФИО\4, участвующая в деле по поручению Краснодарского транспортного прокурора, подержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что Краснодарской транспортной прокуратурой проведена проверка организации работы баз стоянок маломерных судов, в том числе деятельности ИП ФИО\2, эксплуатирующего базу для стоянки маломерных судов, используемой в целях проката №, расположенной в районе Таганрогского залива на Таганрогской набережной (створ <адрес> с координатами согласно договора водопользования от 17.02.2014 №ГО 00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2014-01899/00. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 обратился в Ейское отделение ГИМС МЧС России по КК с заявлением о проведении освидетельствования и допуска к эксплуатации указанной базы. В связи с тем, что предоставленный ФИО\2 в пользование участок не позволяет выполнить установленные условия и технические требования при организации отдыха на воде, письмом Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в освидетельствования и допуска к эксплуатации базы отказано, разрешение на эксплуатацию базы не выдано. Вместе с тем, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО\2 в нарушение требований допустил эксплуатацию базы для стоянки маломерных судов, используемой в целях проката № без разрешения инспекции, за что постановлениями ГИМС МЧС России привлекался к административной ответственности по ст.11.12 КоАП РФ. Учитывая, что допущенные нарушения могут привести к непоправимым последствиям, связанным с жизнью и здоровьем граждан, Краснодарский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском.

Ответчик ФИО\2 в судебное заседание дважды не явился. Судебные извещения направлялись ему по адресу, имеющемуся в материалах дела, не были вручены по причине неявки ответчика в почтовое отделение за извещением и возвращены без вручения по истечению срока хранения, что суд расценивает как уклонение ответчика от получения повестки и в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о месте и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке заочного судопроизводства.

Пом. прокурора настаивает на рассмотрении дела в отсутствии ответчика по имеющимся в деле материалам, т.к нарушаются права неопределенного круга лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

В судебном заседании установлено, что Краснодарской транспортной прокуратурой проведена проверка организации работы баз стоянок маломерных судов, в том числе деятельности ИП ФИО\2, эксплуатирующего базу для стоянки маломерных судов, используемой в целях проката №, расположенной в районе Таганрогского залива на Таганрогской набережной (створ <адрес> с координатами согласно договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №ГО 00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2014-01899/00.

Приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 29 июня 2005 года N 501 утверждены Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами.

Пунктом 3.1. приказа предусмотрено, что технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов включает проведение ежегодных технических освидетельствований и осуществление контроля в период их пользования за выполнением требований по обеспечению безопасности людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и правил охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах". В соответствии с пунктом 3.2 Правил базы для стоянок маломерных судов должны быть поставлены на учет в соответствующем подразделении государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

Согласно п.п.3.3.3.5 Приказа МЧС РФ №501 ежегодные технические освидетельствования баз проводятся до начала навигации с целью проверки готовности их к пользованию и обеспечению безопасности стоянок маломерных судов, а результаты оформляются актом, дающим разрешение на эксплуатацию базы.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 обратился в Ейское отделение ГИМС МЧС России по КК с заявлением о проведении освидетельствования и допуска к эксплуатации базы для стоянки маломерных судов, используемой в целях проката №, расположенной в районе Таганрогского залива на Таганрогской набережной (створ <адрес>.

Согласно сведений Администрации МО <адрес> часть используемой базы расположена в месте массового отдыха людей и является территорией семейного и детского пляжного отдыха.

В соответствии с п.3.4 приложения 31, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в <адрес> и правил пользования водными объектами в <адрес> для плавания на маломерных судах» сезонные базы (временные сооружения) для стоянки маломерных судов, используемых с целью проката, размещаются на расстоянии не менее 50 м от границы пляжа и других мест массового отдыха людей на водных объектах. Зона оперативного действия спасателей сезонной базы распространяется на буферные зоны шириной 50 м от границ коридора выхода моторных судов на акваторию, т.е размер технической зоны базы для стоянки маломерных судов по урезу воды должен составлять не менее 120 м.

В соответствии с письмом Кубанского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ площадь по договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №ГО 00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2014-01899/00, обозначенного координатами, заключенного с ФИО\2, включает только зоны выхода/входа моторных и не моторных плавательных средств, которые подлежат разметке буями и не включает в себя зоны безопасности (буферные зоны), т.е. предоставленный ФИО\2 участок не позволяет выполнить установленные условия и технические требования при организации отдыха на воде.

Письмом Отделения ГИМС от ДД.ММ.ГГГГ в освидетельствования и допуска к эксплуатации базы отказано, разрешение на эксплуатацию базы не выдано.

В связи с выявлением в ходе проверки фактами эксплуатации базы в отсутствие разрешения, постановлениями ГИМС МЧС России по КК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 привлекался к административной ответственности по ст.11.12 КоАП РФ.

Суд считает, что выявленные нарушения ИП ФИО\2 по эксплуатации базы в отсутствие выданного в установленном законом порядке, подтверждены материалами дела, в том числе актом прокурорской проверки, постановлениями по делу об административном правонарушении, представленными суду фотоматериалами, в связи с чем, требования транспортного прокурора основаны на законе, подтверждены доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ст.3 Кодекса торгового мореплавания РФ, ст.ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО\2 о понуждении соблюдении требований законодательства по организации работы баз стоянок для маломерных судов - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО\2 для эксплуатации базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, используемой в целях проката №, расположенной в районе Таганрогского залива на Таганрогской набережной (створ <адрес> получить разрешение органов государственной инспекции по маломерным судам.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова