Решение № 2-239/2020 2-239/2020(2-5693/2019;)~М-6006/2019 2-5693/2019 М-6006/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-239/2020

дело № 2- 239/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Петрове Г.С.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя- ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом под литером В, (общей площадью 58,8 кв.м, жилой плоащдью- 31,4 кв.м), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано о том, что истец является собственником жилого дома под литером А площадью 41,3кв.м по указанному адресу. Жилой дом под литером Б на земельном участке принадлежит ее брату ФИО4

В связи с тем, что жилой дом под литером А пришел в аварийное состояние, был снесен, на его месте возведено строение под литером В, представляющее собой жилой дом.

На обращение в Администрацию ГО г.Уфа РБ для узаконения жилого дома получено уведомление о недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке в связи с тем, что он относится к территориальной зоне Ж-3.

Истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по приведенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика с исковым заявлением не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч.1 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п. 5).

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Установлено, что истец на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истец стала собственником жилого дома строения под литером А с надворными постройками.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная одноэтажная застройка, находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>, являются ФИО1 и ФИО4 по ? доли.

ФИО1 является также собственником жилого дома площадью 41,3кв.м, кадастровый №.и

Жилой дом под литером А снесен, на его месте возведено строение под литером В, представляющее собой жилой дом.

Истец обратился к ответчику с целью узаконения жилого дома и выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа РБ дан ответ за № № согласно которого Администрация уведомляет о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем, что указанный земельный участок относится с территориальной зоне Ж-3. Согласно правилам землепользования и застройки ГО <адрес> РБ строительство и реконструкция индивидуального жилого дома не относятся к разрешенным видам использования данного земельного участка.

В соответствии с экспертным заключением ООО «Партнер-Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом под литером В по адресу: <адрес>, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно- технических, противопожарных и других действующих норм и правил; угрозу жизни и здоровью людей не создает.

Таким образом, жилой дом соответствует требованиям безопасности эксплуатации строения, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан.

Установлено, что самовольная постройка в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведена на земельном участке, в отношении которого истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. Жилой дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Обстоятельств, указанных в п.3 ст.222 ГПК РФ, при которых право собственности на самовольную постройку не может быть признано, в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой до (литер В), общей площадью 58,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова