Решение № 12-53/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 12-53/2020

Дело №12-53/20


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 г. г. Советская Гавань

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Восточная торговая компания» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО3 (далее – должностное лицо) от 21 февраля 2020 г. генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» (далее – Общество) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП Хабаровского края с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением должностного лица, обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с жалобой, в которой, просит постановление изменить, заменив назначенное административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Защитник ФИО1 на основании доверенности Ясько А.А. в ходе рассмотрения жалобы поддержала доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

На рассмотрение жалобы должностное лицо – старший государственный инспектор Хабаровского края в области охраны окружающей среды Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ясько А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 2 Закона Хабаровского края от 28.09.2011 № 118 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины в Хабаровском крае» лица, осуществляющие деятельность по приему и отгрузке древесины, должны обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины наличие в доступном для обозрения месте следующей информации: 1) сведения о лице, осуществляющем деятельность по приему и отгрузке древесины: а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; б) место нахождения (юридический адрес), а также почтовый адрес и адрес фактического месторасположения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя; в) контактный номер телефона юридического лица или индивидуального предпринимателя; 2) режим работы пункта приема и отгрузки древесины; 3) документ (приказ, распоряжение руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющихся лицами, осуществляющими деятельность по приему и отгрузке древесины) о назначении лица, ответственного за прием, переработку и отгрузку принимаемой, перерабатываемой и отгружаемой древесины (далее - ответственное лицо), или его заверенная копия; 4) заверенная уполномоченным органом копия документа о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины; 5) заверенная уполномоченным органом копия документа о постановке на учет лица, осуществляющего деятельность по приему и отгрузке древесины.

В соответствии со ст. 14.6 КоАП Хабаровского края отсутствие на пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте информации, установленной краевым законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 13 января 2020 года Советско-Гаванским городским прокурором Хабаровского края по результатам проведенной проверки по соблюдению Обществом обязательных требований, предусмотренных законодательством о перевалке и отгрузке древесины, установлено, что в пункте приема и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес>, в доступном для обозрения месте отсутствует информация, перечень которой установлен ч. 6 ст. 2 Закона Хабаровского края от 28.09.2011 № 118 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины в Хабаровском крае» (далее – Закона).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 КоАП Хабаровского края в отношении генерального директора ООО «Восточная торговая компания» ФИО1 и привлечения его должностным лицом к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.01.2020; решением о проведении проверки от 30.12.2019; актом проверки от 30.12.2019; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; Уставом Общества; протоколом внеочередного общего собрания участником Общества от 19.04.2019; письменными объяснениями Ясько А.А. от 13.01.2020.

Оценивая приведенные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26 11 КоАП РФ, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода должностного лица о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, будучи генеральным директором Общества, осуществляя руководство деятельностью юридического лица и выполняя организационно-распорядительные функции, допустив нарушение ч. 2 ст. 6 Закона, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.6 КоАП Хабаровского края в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

При установленных по делу фактических и правовых обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Вместе с тем, оценивая размер назначенного ФИО1 административного штрафа за совершенное правонарушение, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество включено в указанный реестр, относится к категории – микропредприятие, административное правонарушение совершено генеральным директором Общества впервые, действиями ФИО1 вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб не причинены.

Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельства свидетельствует о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение соблюдены. В данном случае наказание в виде предупреждения в полной мере обеспечит исполнение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа, назначенное ФИО1 за совершенное правонарушение на предупреждение, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица подлежит изменению в этой части.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Восточная торговая компания» ФИО1 изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края В.А. Недведская