Решение № 12-2838/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 12-2838/2025

УИД 77RS0016-02-2025-022027-15

дело № 12-2838/2025


РЕШЕНИЕ

адрес 09 декабря 2025 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО «Каршеринг Руссия» фио, действующего на основании доверенности на постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» от 08 августа 2025 года № 0355431010125080801043000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ПАО «Каршеринг Руссия»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера 1 категории ГКУ «АМПП» от 08 августа 2025 года № 0355431010125080801043000 ПАО «Каршеринг Руссия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным должностным лицом ГКУ «АМПП» постановлением, защитник Общества обратился с жалобой в суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо в связи с малозначительностью правонарушения, ссылаясь на то, что ПАО «Каршеринг Руссия» оказывает услуги по предоставлению транспортных средств в краткосрочную аренду физическим лицам (каршеринг). Между ним и ГКУ «АМПП» заключено соглашение о взаимодействии по реализации запуска парковочной сессии для пользователей и осуществления расчетов за парковочные сессии с использованием виртуального парковочного счета. Однако, зафиксированное транспортное средство находилось в зоне, где геолокационные данные не определялись, в связи с чем доступ к автомобилю был потерян и оплата парковки была невозможна.

Законный представитель, защитник ПАО «Каршеринг Руссия» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дополнительно истребованные сведения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, 21 июля 2025 года в 12 часов 48 минут по адресу: адрес, транспортное средство «Джили COOLRAY», регистрационный знак ТС, собственником которого является ПАО «Каршеринг Руссия», было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушениях, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF099, свидетельство о поверке № С-Т/13-02-2024/317630689, действительное до 12 февраля 2026 года включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «Каршеринг Руссия» в соответствии с ч.1 ст. 2.6.1 и ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Однако, с данными выводами согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств по делу.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении; в целях проверки достоверности и допустимости имеющихся в деле доказательств судья вправе истребовать и исследовать дополнительные доказательства.

На основании ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, на что также указано и в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу ст. 30.6 КоАП РФ, решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

Указанные нормы обязывают судью при рассмотрении жалобы дать правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, в том числе с учетом доводов, приведенных в жалобе на постановление.

По смыслу ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Так, из представленных стороной защиты договора аренды транспортного средства № 273300370, заключенного в электронном виде между арендодателем ПАО «Каршеринг Руссия» и арендатором фио, на основании которого арендодатель предоставил во временное владение и пользование арендатору транспортное средство марки «Джили COOLRAY», регистрационный знак ТС, без оказания услуг по управлению им, из подписанных в электронном виде акта приёма-передачи транспортного средства от 26.06.2025 г. в 18:21, акта возврата транспортного средства от 26.07.2025 г. в 21:37, а также из документа, подтверждающего внесение арендатором платы по договору аренды, выписки из программного обеспечения ПАО «Каршеринг Руссия» «Детализация аренды № «273300370», выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности названного общества является аренда и лизинг легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств (код ОКВЭД 77.11) с очевидностью усматривается, что нарушение требований пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожной-инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года №61-02-343/9, зафиксированное в 12:48 час. 21.07.2025 г. (первоначально транспортное средство зафиксировано на платной городской парковке в 12:42 час. 21.07.2025 г.), имело место в период действия с 09:45 час. 21.07.2025 по 13:09 час. 21.07.2025 сессии аренды транспортного средства марки «Джили COOLRAY», регистрационный знак ТС фио на основании вышеназванного договора аренды, пунктом 4.2.18 которого предусмотрено обязательство арендатора нести расходы на оплату парковки, что свидетельствует об отсутствии в действиях ПАО «Каршеринг Руссия» состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 КоАП адрес.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установленных обстоятельствах, обжалуемый акт нельзя признать законным и обоснованным, он подлежит отмене, а производство по делу в отношении ПАО «Каршеринг Руссия» - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление контролера 1 категории ГКУ «АМПП» от 08 августа 2025 года № 0355431010125080801043000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ПАО «Каршеринг Руссия» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио