Решение № 12-90/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 12-90/2021

Дело № 12-90/2021


РЕШЕНИЕ

г. Ломоносов 05 марта 2021 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Золотухина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 85 Ломоносовского района Ленинградской области от 19 января 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в свершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса об административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 47ААА022922 от 11.11.2020 года ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ а именно, 28.10.2020 года в 07 час. 50 минут ФИО1, управляя автомобилем ШевролетКруз г/з № двигаясь по автодороге А118 (КАД внешнее кольцо) в районе 44 км+200м не справился с управлением нарушив п.п. 10.1 ПДД РФ (Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил), совершив наезд на силовое ограждение, в результате ДТП пассажир ФИО2, получила телесные повреждения, после чего в нарушение п.п. 2.5 и 2.6 ПДД РФ водитель ФИО1 оставил место ДТП, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 Ломоносовского района Ленинградской области от 19 января 2021года ФИО1 признан виновным в свершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд с жалобой об отмене решения мирового судьи. В обоснование жалобы указал, что судом первой инстанции не были исследованы все обстоятельства дела.

В судебное заседание явился ФИО1 и его представитель – адвокат Таранков А.В., представивший удостоверение № 8661 от 25.01.2017 года и ордер от 18.02.2021 года № 00033895, которые поддержали доводы жалобы в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 представил письменные дополнения к жалобе, адвокат Таранков А.В. представил письменное ходатайство, согласно которымЗайцеву В.A. вменяется нарушение п.2.5 ПДД РФ в редакции Постановления Правительства РФ от 10 мая 2010 года № 316, прекратившей свое действие 24.10.2010 года. Отмечают, что событие административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. Утверждают, что в протоколе от 11.11.2020 года отсутствуют сведения о телесных повреждениях пассажира ФИО2, в установленном порядке не приведены сведения о свидетелях, в том числе ФИО2, что указанные сведения о дате, времени и месте совершения правонарушения не подтверждаются материалами дела. Обращают внимание на то, что объяснения ФИО4 получены с нарушением закона. Считают, что отсутствуют сведения о причинении ФИО4 телесных повреждений удовлетворяющие требованиям относимости, допустимости и достаточности доказательств, поскольку отсутствуют в материалах дела ссылки на медицинские документы, выписки, заключения, больничные листы, что копия справки об осмотре неврологом имеет отметку о том, что указанный осмотр 28.10.2020 года проводился повторно, что документы первичного осмотра с указанием даты, времени, диагноза отсутствуют, что материалы дела содержат противоречивые сведения о прохождении ФИО4 амбулаторного лечения.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалоб, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,образуетоставление водителем в нарушение требований ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, втом числе до оформления уполномоченными должностными лицами документов в связи с таким происшествием либо до заполнения бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования в установленных законом случаях.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Вместе с тем, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных данной нормой, в каждом случае необходимо устанавливать вину водителя в оставлении им места дорожно-транспортного происшествия, учитывая при этом конкретные фактические обстоятельства (например, погодные условия, габариты транспортного средства, характер наезда или столкновения, размер и локализацию повреждений), которые могут быть подтверждены любыми полученными с соблюдением требований закона доказательствами, в том числе показаниями свидетелей.

При этом, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ может быть привлечен водитель транспортного средства, допустивший нарушение требований ПДД РФ, которое стало причиной дорожно-транспортного происшествия с участием других транспортных средств (другого транспортного средства), вне зависимости от того, вступило ли управляемое им транспортное средство в механическое взаимодействие с другими транспортными средствами (транспортным средством), физическими лицами или материальными объектами, при условии, что этот водитель был осведомлен о факте дорожно-транспортного происшествия, однако умышленно оставил место дорожно-транспортного происшествия.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодексаили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 47ААА022922 от 11.11.2020 года ФИО1 двигался на автомобиле по автодороге А118 (КАД внешнее кольцо) в районе 44 км+200м. При этом, в протоколе не указано направление движения транспортного средства.

Время административного правонарушения - 28.10.2020 года в 07 час. 50 минут.

Согласно объяснениям ФИО1 около 08 час. 00 мин. он находился на рабочей смене, его автомобиль двигался по КАД со стороны ФИО3, проезжал д. Низино.

Согласно объяснениям ФИО4, она вызвала такси, которое подъехало к ее дому в 07 час. 36 мин., автомобиль ехал по КАД в сторону Санкт-Петербурга.

Согласно скриншотам с телефона – сообщение о ДТП от YandexGo пришло на телефон в 08 час. 13 мин.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении в результате ДТП пассажир ФИО2, получила телесные повреждения.

Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие данный факт.

Копия талона – осмотра врача невролога свидетельствует о том, что 28.10.2020 года ФИО4 обратилась к указанному специалисту на повторный осмотр.

Документов, подтверждающих сведения о том, что ФИО4 находилась на амбулаторном лечении 05.11.2020 года, о чем указано в телефонограмме, в материалах дела так же не имеется.

Кроме того, согласно представленным материалам ФИО4 не была признана потерпевшей по данному административному правонарушению.

Так же, согласно протоколу об административном правонарушении в результате ДТП ФИО1 совершил наезд на силовое ограждение.

Между тем, согласно протоколу осмотра места совершения административного правонарушения № 78АК № 000707 от 10.11.2020 года – следы торможения (шин), признаки направления движения транспорта, наличие обломанных и утерянных частей транспортного средства, наличие следов соприкосновения транспорта на окружающих предметах - отсутствует. При этом, в указанном протоколе имеются сведения о том, что осмотр проводится в направлении от Гостилицкое шоссе в сторону Ропшинского шоссе, однако в протоколе об административном правонарушении направление движения автомобиля отсутствует.

В соответствии со статьями 2.1 и 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо установить состав административного правонарушения, включающий следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, что выясняется на основании доказательств, полученных при производстве по делу об административном правонарушении и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица. Субъективная сторона правонарушения выражается во внутреннем психическом отношении лица к совершаемому им правонарушению.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном противоправным действии (бездействии) лица, которое влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность.

По смыслу закона, признаками, характеризующими событие правонарушения, выступают место, время, способ, характер совершенного деяния и другие обстоятельства его совершения.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, требование на указание места и времени совершения правонарушения является обязательным.

При этом наличие события вмененного правонарушения в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ отражается в протоколе об административном правонарушении.

При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения положений ст. 28.2 КоАП РФ, а именно не указано точное место ДТП (направление движения автомобиля) и время ДТП, указаны факты отелесных повреждениях пассажира ФИО4 и совершением наездаводителем ФИО1 на силовое ограждение, которые не подтверждены доказательствами имеющемся в деле.

В силу ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ, свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно объяснениям ФИО4 ей не в полном объеме были разъяснены права, а именно ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложные показания свидетеля.

При этом, привлекаемому лицу – ФИО1 при составлении объясненийтак же не в полном объеме были разъяснены права, а именно ст. 17.9 КоАП РФ.

Таким образом, при составлении материалов о ДТП должностными лицами были нарушены права, как привлекаемого лица, так и пассажира – свидетеля ФИО4

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии КоАП РФ вещественные доказательства – это важнейший источник информации, позволяющий устанавливать фактические обстоятельства дела, определять виновных лиц, осуществлять объективное рассмотрение дела.

На основании ч. 2 ст. 26.6 КоАП РФ вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют фактические данные, на основании которых должностное лицо установило наличие состава административного правонарушения вменяемого ФИО1

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД) действующих по состоянию на 28.10.2020 года, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований ПДД.

В силу пункта 2.5 ПДД, действующих по состоянию на 28.10.2020 года, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

В соответствии с пунктом 2.6 ПДД,действующих по состоянию на 28.10.2020 года, если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему, обязан: принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию; в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия; записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении суд ссылается на положения п. 2.5 ПДД в редакции, не действующий на день административного правонарушения, что является существенным нарушением закона.

С учетом всех указанных обстоятельств,производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к ответственности по ст. 12.27 КоАП РФ составляет 3 месяца.Таким образом, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 на день рассмотрения жалобы истек.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП,по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 85 Ломоносовского района Ленинградской области от 19 января 2021 года по жалобе ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса об административных правонарушений, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 и п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.В. Золотухина