Решение № 12-123/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-123/2019

Дело № 12-123/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28ноября 2019 г. г. Мирный РС (Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Петров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитникаакционерного общества "Авиакомпания АЛРОСА" Прус ФИО1 С.Н. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N 14/12-5039-И/74-34 от 13.09.2019г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Авиакомпания АЛРОСА",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) (далее - ГИТ в РС (Я)) N 14/12-5039-И/74-34 от 13.09.2019г., юридическое лицо акционерное общество "Авиакомпания АЛРОСА" (далее – АО "Авиакомпания АЛРОСА")признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, защитник обратилась в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит изменить постановлениеадминистративного органапутем снижения размере штрафа до 10 000 рублей, ссылаясь на устранение нарушения до вынесения постановления.

В судебное заседание защитник АО "Авиакомпания АЛРОСА" извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела при этом не представлено, в связи с чем, учитывая правила установленные в п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия) представителя в судебное заседание не направило.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Статьей 57 Трудового кодекса РФ установлено, что в трудовом договоре указываются: условия труда на рабочем месте, режим рабочего времени и времени отдыха, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Согласно ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями абз.4 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя ГИТ в РС(Я) от 25.07.2019 № 14/12-3966-19-И проведена плановая выездная проверка АО "Авиакомпания АЛРОСА".

В ходе проведения проверки главным государственным инспектором труда ГИТ в РС (Я) выявлены нарушения требований ст.ст. 76, 212, 213 Трудового кодекса РФ, выразившейся допуске к исполнению трудовых обязанностей работников работающих в должности водителей (ФИО2, ФИО3) без проведения обязательного психиатрического освидетельствования.По результатам проверки 03.09.2019 составлен акт проверки N 14/12-4519-И/74-34.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении АО "Авиакомпания АЛРОСА"должностным лицом трудовой инспекции 03.09.2019 составлен протокол об административном правонарушении N 14/12-4816-И/74-34 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица административного органа N 14/12-5039-И/74-34 от 13.09.2019г.АО "Авиакомпания АЛРОСА"привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО "Авиакомпания АЛРОСА" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Государственной инспекции труда в РС (Я) пришёл к обоснованному выводу о виновности АО "Авиакомпания АЛРОСА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При этом судья районного суда считает необходимым учесть следующее.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание устранение АО "Авиакомпания АЛРОСА" нарушений до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, что подтверждается заключениями об освидетельствовании ФИО2 и ФИО3 от 22.08.2019, а также учитывая отсутствие каких-либо негативных последствийи тот факт, что учреждение ранее не привлекалось к административной ответственности, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения постановления должностного лица в части назначенного наказания.

При таких обстоятельствах назначенное АО "Авиакомпания АЛРОСА" административное наказание в виде административного штрафа в сумме 110 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

По мнению судьи районного суда, данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь статьями30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N 14/12-5039-И/74-34 от 13.09.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества "Авиакомпания АЛРОСА" изменить.

Назначенное акционерному обществу "Авиакомпания АЛРОСА" административное наказание в виде штрафа снизить со 110 000 (ста десяти тысяч) рублей до 55 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток, со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный судРеспублики Саха (Якутия).

Судья А.А. Петров