Решение № 2-807/2018 2-807/2018 ~ М-584/2018 М-584/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-807/2018

Дело № 2-807/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ООО «Сервис-Центр СОЖ» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Центр СОЖ» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к ООО «Сервис-Центр СОЖ» с названным иском, в обоснование требований указывая, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Дом по <адрес> обслуживается ООО «Сервис-Центр СОЖ». Ответчик закрыл двери на замок во все нежилые помещения и не предоставляет свободный доступ в технические, подвальные и иные помещения дома истца. Свободный доступ в данные помещения истцу необходим для своевременной проверки качества оказываемых услуг и своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного просит суд признать действия, бездействия ответчика, выразившиеся в непредставлении ответчиком истцу свободного доступа к информации о реальном состоянии ее долевого имущества (подвала, технического этажа), свободного пользования его долевым имуществом по адресу: <адрес>, а также чинении ответчиком истцу препятствий в реализации ее конституционных прав на свободный поиск и распространение информации для своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества общим требования законодательства РФ, а также угрозы жизни и здоровью граждан и их имуществу, а также нарушения ответчиком жилищных прав истца на доступность пользования общим имуществом МКД истца незаконным.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 16 апреля 2018 года к участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании требования иска поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, указав, что 23.03.2018 года истец по электронной почте представителя направляла заявление на предоставление доступа в подвальное и техническое помещения, и в связи с неполучением ответа на указанное заявление истцом по электронной почте представителя направлена претензия в тоже время, в которое было отправлено и заявление, а именно: 23 марта 2018 года в 22:15.

Представитель ответчика ООО «Сервис-Центр СОЖ» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска. Пояснила, что доводы истца надуманы. ООО «Сервис-Центр СОЖ» не имеет никакого отношения к нежилым помещениям и доступ в эти помещения предоставить не может. Указывает, что истец путает понятия «нежилые помещения» и «общее имущество». К общему имущества у истца имеется свободный доступ, а именно подъезд, лестничные клетки, лифт. Свободный доступ в подвал и на технический этаж истцу и не должен предоставляться в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Определить порядок пользования помещениями подвала правомочно общее собрание собственников помещений дома. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Кроме того, на основании определения суда об утверждении мирового соглашения от 19.07.2017 года ФИО2 – представителю истца предоставлена возможность осматривать общее имущество, а именно подвальное помещение и технический этаж.

Истец, как собственник данного дома, также может с собственником <адрес> ФИО2 в дни и время, указанные в определении суда выходить к месту исполнения данного определения для осмотра подвального помещения и технического этажа МКД по <адрес>, в Орске в присутствии работника ООО «Сервис-Центр СОЖ».

Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

Управляющая организация взяла на себя ответственность по сохранности общедомового имущества, в состав которого входят инженерные коммуникации, находящиеся в подвальном помещении и на техническом этаже дома.

Осмотр общего имущества осуществляется работниками управляющей организации совместно с собственниками помещений МКД два раза в год -осенний и весенний осмотры, в которых истец по своему желанию может принять участие, узнав предварительно дату и время осмотров у совета дома или в управляющей организации. Проводятся осмотры, для определения и включения необходимых работ по текущему ремонту в план по текущему ремонту на будущий год.

Контроль исполнения договорных обязательств управляющей организации, подписание актов выполненных работ и оказанных услуг, а также и иных актов осуществляет уполномоченное собственниками лицо - председатель и члены совета дома.

Согласно заключению Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области по вопросу получения доступа в нежилые технические помещения и иные помещения общего пользования МКД истец может обратиться к председателю Совета МКД, который согласно ЖК РФ осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю Совета МКД в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД, принятым в соответствии с ЖК РФ.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика ООО «Сервис-Центр СОЖ», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

В силу положений ст. ст. 779, 780 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что потребитель — это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 названного Закона РФ потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 289 и п. 1 ст. 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, частью 2 которой предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из материалов дела следует и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, что ФИО1 является собственником квартиры по <адрес>.

Согласно сведениям, размещенным на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Реформа ЖКХ (<данные изъяты>) ООО «Сервис-Центр СОЖ» является организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома от 24.11.2016 № 8/7 со сроком действия 1 год с момента подписания (далее – Договор 8/7).

Порядок эксплуатации и содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее – Правила № 170).

Согласно указанным Правилам (п. 3.4.5) входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток.

В соответствии с п. 5.5.9 указанного постановления Госстроя, технические подполья и подвалы, в которых расположены газопроводы, запрещается использовать под склады и другие нужды. В эти помещения должен быть обеспечен беспрепятственный круглосуточный доступ обслуживающего их эксплуатационного персонала. Входные двери в эти помещения должны запираться на замок, а ключи храниться в организации по обслуживанию жилищного фонда в местах, согласованных со специализированными организациями.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, предусмотрен особый режим такого вида общего имущества как подвал жилого дома с находящимися в нем инженерными коммуникациями, что в отсутствие принятого общим собранием собственников помещении решения об определении порядка пользования подвалом нельзя расценивать как нарушения прав истца на ограничение пользования (запрет открытого доступа) со стороны управляющей (обслуживающий жилой дом) организации.

Согласно п.3.3.5 Правил № 170 входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.

Кроме того, согласно п.4.6.1.22 Правил № 170 находиться на крыше лицам, не имеющим отношения к технической эксплуатации и ремонту здания, запрещается.

Согласно п. 4.8.14 Правил № 170 входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

Учитывая изложенное, вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

В законодательстве отсутствует специальная норма, регламентирующая процедуру или особенности определения порядка пользования, как подвалом жилого дома, так и в целом общим имуществом собственников. Однако, это не исключает возможность применения статьи 247 ГК РФ, согласно которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Определить порядок пользования помещениями подвала правомочно общее собрание собственников помещений дома.

Согласно ч. 5 статьи 161.1. ЖК РФ, Совет многоквартирного дома выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч.2 ст.45 ЖК РФ).

Судом также установлено, что ранее ФИО2 обращался в суд с иском указывая, что он является собственником квартиры по <адрес>. Он неоднократно обращался в управляющую компанию ООО «Центр-Сервис «СОЖ» с заявлениями о предоставлении доступа в подвальное помещение и технический этаж многоквартирного дома с целью получения информации о качестве предоставляемых услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, проведения товароведческой экспертизы для контроля состояния жилого фонда, получения информации о приборах учета, снятия показаний приборов учета, в однако беспрепятственный доступ ответчиком не обеспечен.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 19 июля 2017 года утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом ФИО2 и представителем ответчика ООО «Сервис-Центр «СОЖ»- ФИО3, действующей на основании доверенности от 27 октября 2016 года, по условиям которого ООО «Сервис Центр «СОЖ» обязан предоставлять ФИО2 доступ в подвальное помещение и технический этаж многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> в присутствии работника ООО «Сервис Центр «СОЖ» каждый месяц, 02 числа, в 09 часов 00 минут, в течение 30 минут, в следующем порядке: в августе - в подвальное помещение, в сентябре - на технический этаж, в октябре - в подвальное помещение, в ноябре - на технический этаж, в декабре - в подвальное помещение, в январе - на технический этаж, в феврале - в подвальное помещение, в марте - на технический этаж, в апреле - в подвальное помещение, в мае - на технический этаж, в июне - в подвальное помещение, в июле - на технический этаж (дело №).

Данное определение суда вступило в законную силу 04 августа 2017 года.

Суд считает, что истец, как собственник квартиры в доме по <адрес>, также может с собственником <адрес> ФИО4 (представителем по настоящему гражданскому делу) в дни и время, указанные в определении суда, выходить к месту исполнения данного определения для осмотра подвального помещения и технического этажа МКД по <адрес>, в Орске в присутствии работника ООО «Сервис-Центр СОЖ», тем самым реализовывая свое право на доступ о реальном состоянии подвала и технического этажа в МКД по <адрес> в <адрес>. Доказательств того, что при указанном способе реализации названного права истцу со стороны ответчика чинятся препятствия, материалы дела не содержат.

Осмотр общего имущества осуществляется работниками управляющей организации совместно с собственниками помещений МКД два раза в год - осенний и весенний осмотры, в которых истец по своему желанию может принять участие, узнав предварительно дату и время осмотров у совета дома или в управляющей организации. Проводятся осмотры, для определения и включения необходимых работ по текущему ремонту в план по текущему ремонту на будущий год.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в МКД, к компетенции которого относятся любые вопросы, касающиеся жизнедеятельности дома.

Контроль исполнения договорных обязательств управляющей организации, подписание актов выполненных работ и оказанных услуг, а также и иных актов осуществляет уполномоченное собственниками лицо - председатель и члены совета дома.

По вопросу получения доступа в нежилые технические помещения и иные помещения общего пользования МКД истец ФИО1 может обратиться к председателю Совета МКД, который согласно ЖК РФ осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю Совета МКД в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД, принятым в соответствии с ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

К представленной истцом видеозаписи о якобы имевшем месте нарушения ответчиком права истца на свободный доступ в подвальное помещение и технический этаж многоквартирного дома по <адрес> в <адрес>, суд относиться критически, поскольку из нее однозначно невозможно установить место и время ее производства, дату изготовления копии представленной на компакт диске видеозаписи в отсутствие ее первоисточника.

Представленный истцом скринщот страницы электронной почты представителя истца о направлении 23 марта 2018 года на электронный адрес ответчика одновременно в одном тексте сообщения и заявления и претензии суд не может признать допустимым доказательством соблюдения истцом порядка подачи ответчику заявлений и жалоб, возможность на подачу которых предусмотрена п.2.1.13 Договора 8/7, поскольку из представленного стороной истца указанного доказательства не следует, что указанный текст сообщения в файле «заявление претензия» от 23 марта 2018 года ответчиком получен и (или) зарегистрирован в журнале обращений. Доказательств отчета о доставке и (или) о прочтении ответчиком указанного текста сообщения в файле «заявление претензия» от 23 марта 2018 года материалы дела не содержат.

Что касается срока устранения недостатков, заявленных истцом в тексте сообщения «заявление претензия» от 23 марта 2018 года, отправленного согласно скриншоту в 22:15, и указанного истцом, как – «в течении суток до 24.03.2018», суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 30 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем (первый абзац). Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю (абзац третий).

Потребителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными абзацем третьим статьи 30 Закона РФ № 2300-1, срок устранения недостатков работы, указанный в заявлении, направленном потребителем исполнителю 23.03.2018 года, за пределами рабочего времени, а именно: в 22:15, назначено - «в течении суток до 24.03.2018».

Между тем, закрепляя право потребителя в одностороннем порядке назначить срок устранения недостатков, законодатель основывается на явной добропорядочности потребителя и использует критерий «разумности», содержание которого зависит от конкретной ситуации и особенностей выполненной работы. В рассматриваемом случае, представляется, что такой срок должен быть справедливым, то есть не только предоставить возможность потребителю реализовать свое право, но и исполнителю - реализовать свою обязанность перед потребителем. Поэтому этот срок должен быть определен потребителем с таким расчетом, чтобы исполнитель имел реальную возможность выполнить работу.

Назначая срок для устранения недостатков предоставляемых ответчиком услуг, истец фактически установила ответчику менее одних суток, тем самым заведомо поставив ответчика в условия, когда требования потребителя в отношении предоставления свободного доступа в подвал, технический этаж и иные нежилые помещения, не могут быть удовлетворены в назначенные им сроки.

Не являются по мнению суда последовательными действия истца по направлению ответчику и претензии в тексте одного сообщения вместе с заявлением в одном файле «заявление претензия» от 23 марта 2018 года, поскольку в отсутствие сведений о доставке и (или) получении заявления истца от 23 марта 2018 года (время отправки 22:15), истец в этом же сообщении направляет и претензию (время отправки 22:15), что не может свидетельствовать о допустимости указанного доказательства в подтверждении довода истца о нарушении его права на свободный доступ в подвал, технический этаж и иные нежилые помещения.

Иных доказательств, свидетельствующих о нарушении права истца на свободный доступ в подвал, технический этаж, в материалах дела не содержится.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушенных прав истца, в удовлетворении требований иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Сервис-Центр СОЖ» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.