Решение № 12-38/2020 12-677/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-38/2020

Мировой судья Фадеева Н.В. №

УИД 92MS0№


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2020 г. г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Зарудняк Н.Н.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Клокотина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда г. Севастополя жалобу защитника Клокотина А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя от 15 ноября 2019 г. о привлечении Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя от 15 ноября 2019 г. ГБУ «Севастопольский Автодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ГБУ «Севастопольский Автодор» Клокотин А.Н. подал в суд жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя от 15 ноября 2019 г., ссылаясь на его незаконность, и производство по делу прекратить.

Настоящая жалоба подана защитником Клокотин А.Н. в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании защитник ГБУ «Севастопольский Автодор» Клокотин А.Н. поддержал свою жалобу и просил постановление мирового судьи отменить в виду того, что на момент вынесения мотивированного постановления по делу срок привлечения ГБУ «Севастопольский Автодор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ истек, в связи с чем просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ закреплено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению, среди прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ГБУ «Севастопольский Автодор» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что оно ДД.ММ.ГГГГ на автодороге <адрес> допустило несоблюдение требований ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ», что повлекло нарушение п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» во время выполнения дорожных работ по ремонту автодороги.

Между тем принятый по делу судебный акт законным признать нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ГБУ «Севастопольский Автодор» к административной ответственности, имели место 13 августа 2019 г.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 13 ноября 2019 г.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть постановления мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя оглашена судьей 12 ноября 2019 года (т. 2 л.д. 26).

Однако названное постановление в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2019 года (т. 2 л.д. 27).

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ГБУ «Севастопольский Автодор» к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя от 15 ноября 2019 г. вынесено по истечении срока давности привлечения ГБУ «Севастопольский Автодор» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя от 15 ноября 2019 г., вынесенное в отношении ГБУ «Севастопольский Автодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя от 15 ноября 2019 г. о привлечении Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Судья Н.Н. Зарудняк