Решение № 12-16/2018 12-447/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-16/2018

12-16/2018


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2018 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Гималетдинова А.М. (<...>),

с участием ФИО1, ее защитника Ягафаровой АА.,

помощника прокурора Русановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, работающей старшим мастером МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» № 413-з от 23 июня 2011 года, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу. Постановление считает незаконным и необоснованным, в связи с чем просит отменить постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25.05.2017г. № 815 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст.6.3. КоАП РБ, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Уфа РБ извещен, на судебное заседание не явился.

ФИО1, ее защитника Ягафарова АА. Просили постановление отменить производство по делу прекратить.

Помощника прокурора Русанова О.А. просила обжалуемое постановление оставить без изменения.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, в отношении ФИО1 Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» № 413-з от 23 июня 2011 года, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Из постановления усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г<адрес>, ФИО1 допустила скопление твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на контейнерных площадках, чем нарушила п. 5.2, 5.3.1.1, 5.6.8 Правил благоустройства ГО г. Уфы РБ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» № 413-з от 23 июня 2011 года.

Согласно ч.1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» № 413-з от 23 июня 2011 года нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы во исполнение решения оперативного совещания при заместителе Генерального прокурора Российской Федерации «О дополнительных мерах, направленных на укрепление законности и правопорядка в субъектах Российской Федерации, входящих в приволжский федеральный округ, в 2017 году» от ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдений МБУ по благоустройству Ленинского района ГО г. Уфы законодательства о благоустройству на территории Ленинского района г. Уфы.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 29 декабря 2017 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа, а также использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года № 17/7 утверждены Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно п. 2.1 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан благоустройство территории - комплекс работ, направленных на улучшение экологического, санитарно-гигиенического, эстетического состояния территории в целом. Благоустройство осуществляется в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и нормального использования по назначению, созданию здоровых, удобных и комфортных условий жизни населения и включает в себя работы и мероприятия, в том числе по санитарной очистке территорий.

П. 2.4 Правил предусмотрено, что навал мусора - скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) на контейнерной площадке или на любой другой территории, возникшее в результате самовольного сброса, в объеме, не превышающем 1 куб. м.

В соответствии с п. 5.3.1.1. Правил уполномоченный орган по коммунальному хозяйству и благоустройству обязан обеспечить подготовку уборочной техники в сроки, позволяющие обеспечить бесперебойную работу по санитарной очистке городских территорий в любое время года.

П. 5. 2 5.2. Правил благоустройства ГО г. Уфы РБ установлено, что санитарная очистка и содержание территории городского округа включает в себя следующие виды работ:- санитарная очистка городских дорог;- содержание городских дорог в летний период;- содержание дорог в зимний период;- санитарная очистка территорий многоэтажной и индивидуальной жилых застроек;- санитарная очистка массового пребывания граждан;- вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Из п. 5.6.8. Правил следует, что контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны по мере заполнения, но не реже одного раза в сутки, очищаться от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.

На основании п. 2.2, 2.3 Устава МБУ по благоустройству Ленинского района ГО г. Уфа РБ, утвержденного постановлением главы администрации ГО г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № №, предметом деятельность учреждения является выполнение работ оказания услуг в сфере коммунального хозяйства и благоустройства. Целями деятельности учреждения является содержание объектов внешнего благоустройства, а также благоустройства территорий Ленинского района ГО г. Уфа.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года вследствие бездействия сотрудников МБУ по благоустройству Ленинского района ГО г. Уфа РБ по очистке бункеров-накопителей от бытового и крупногабаритного мусора допущено скопление твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на контейнерных площадках, расположенных возле дома <адрес>

Из объяснения ФИО1, отобранного ДД.ММ.ГГГГ года помощником прокурора Ленинского района г. Уфы, следует, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года работает старшим мастером по вывозу ТКО в МБУ по благоустройству Ленинского района ГО г. Уфы, в должностные обязанности в соответствии с должностной инструкции входит контроль за осуществление вывоза твердых коммунальных отходов с территории частного сектора Ленинского района ГО г. Уфа, а также обустройство и ремонт контейнерных площадок, расположенных на территории Ленинского района ГО г. Уфа, ответственность за уборку территорий Ленинского района ГО г.Уфы возложена на нее.

Также ФИО1 указывает, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ею не обеспечена очистка бункеров –накопителей от бытового и крупногабаритного мусора на контейнерных площадках, расположенных возле дома № <адрес>, причиной допущенных нарушений явилось отсутствие транспорта, вину по не обеспечению очистки бункеров-накопителей от бытового и крупногабаритного мусора и скопление твердых отходов по вышеуказанным адресам признала, обязалась усилить контроль за очисткой территории.

Таким образом, прихожу к выводу, что должностным лицом - старшим мастером по вывозу ТКО в МБУ по благоустройству Ленинского района ГО г. Уфы ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ не обеспечена очистка бункеров –накопителей от бытового и крупногабаритного мусора на контейнерных площадках, расположенных возле дома <адрес>

В бездействии должностного лица - старшего мастера по вывозу ТКО в МБУ по благоустройству Ленинского района ГО г. Уфы ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО3, является акт проверки, фото-таблица, объяснения директора МВБУ по благоустройству Ленинского района ГО г. Уфы, старшего мастера ФИО3

Таким образом, Административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ законно и обоснованно вынесено постановление и назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об Административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, работающей старшим мастером МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфа, - оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО8 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.М. Гималетдинов