Постановление № 5-37/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-37/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания



дело № 5-37/2017
г. Зима
7 сентября 2017 г.
Судья Зиминского городского суда Иркутской области Гоголь Ю.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <адрес>, по национальности <данные изъяты>, проживавшего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию **.**.** с частной целью. Срок его пребывания в Российской Федерации истек **.**.**, однако по истечении этого срока ФИО1 из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения гражданином Узбекистана ФИО1 административного правонарушения был установлен **.**.** при проверке по адресу: <адрес>.

Вышеизложенное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении АД № от **.**.**.

Действия гражданина Узбекистана ФИО1 квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, пояснив, что последний раз приехал в Российскую Федерацию **.**.** с целью работы, однако миграционную карту утерял, патент не оформил, жил за счет случайных заработков, своевременно из России не выехал в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время им куплен железнодорожный билет до <адрес>.

Выслушав ФИО1, допросив инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский» ФИО3, исследовав представленные материалы, а именно: рапорт инспектора ФИО3, протокол об административном правонарушении от **.**.** АД №, письменное объяснение ФИО1 от **.**.**, досье иностранного гражданина, судья считает доказанным факт совершения гражданином <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, состоящего в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из досье иностранного гражданина ФИО1 следует, что он прибыл в Российскую Федерацию **.**.** с частной целью, следовательно, срок его пребывания в Российской Федерации истек с **.**.**.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский» ФИО3 пояснила, что ФИО1 прибыл в РФ **.**.**, на миграционный учет не вставал, документы на работу не оформил, по истечении установленного законом срока пребывания уклоняется от выезда из РФ.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ст. 4.5 ч.2 КоАП РФ, исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО1 длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации; правонарушение было пресечено сотрудниками полиции. Законность проживания данного лица позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, без уважительных причин находящегося в Российской Федерации незаконно и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для неприменения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для его нахождения на территории Российской Федерации. При этом судья полагает не доказанным факт наличия у ФИО1 несовершеннолетних детей, поскольку в свидетельстве о рождении ФИО4 и ФИО5 в графе «отец» стоит прочерк, отцовство ФИО1 в отношении указанных детей не установлено. В браке ФИО1 не состоит, сведений о наличии иных близких родственников материалы дела не содержат.

Учитывая намерение ФИО1 добровольно выехать из Российской Федерации, о чем свидетельствуют его пояснения и электронный проездной билет, судья считает возможным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 27.19, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Узбекистана ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области)

л/с <***>

ИНН <***> ;

КПП 380801001

ОКТМО: 25720000

Расчетный счет: <***>

Банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК: 042520001

КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию постановления вручить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Н.Гоголь