Решение № 2-331/2019 2-331/2019(2-5201/2018;)~М-4828/2018 2-5201/2018 М-4828/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-331/2019

Дело № 2-331/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права аренды на земельные участки, прекращении объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права аренды на земельные участки, прекращении объекта недвижимости, просили суд: признать за ФИО1 право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 687 кв.м. и № площадью 645 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу: <адрес>-3, <адрес>, уч. 6 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ); прекратить объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером № площадью 1332 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>-3, <адрес>, уч. 6; признать за ФИО2 право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 678 кв.м. и № площадью 687 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу: <адрес>-3, <адрес>, уч. 5, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ); прекратить объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером № площадью 1367 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>-3, <адрес>, уч. 5. В обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

Постановлением Главы Черноголовской территориальной Администрации от 01.08.1995г. № (в редакции Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-3, <адрес>, участок №, площадью 0,1338 га, категория земель: «земли поселений», для ведения личного подсобного хозяйства. Между Черноголовской территориальной Администрацией и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды сроком на 49 лет. В 2007 году после постановки арендатором земельного участка на кадастровый учет и присвоения участку кадастрового номера 50:16:0101002:161 между Аминистрацией и ФИО1 заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ б/н к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого уточнены данные кадастрового учета арендуемого участка и изменен размер арендной платы. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены записи за № и №, соответственно. ДД.ММ.ГГГГ на основании проекта раздела земельного участка, утвержденного ответчиком, арендуемый истцом ФИО1 земельный участок, разделен на два земельных участка площадью 687 кв.м, и 645 кв.м., соответственно, которые поставлены на кадастровый учет и им присвоены номера №. соответственно.

Согласно решению земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, согласно которому изменен предмет договора: вместо одного участка с кадастровым номером №, ФИО1 переданы в аренду два участка (образованные из первоначального) с кадастровыми номерами № Однако, в п. 1.1. соглашения допущена опечатка, а именно: неверно указан кадастровый номер участка площадью 687 кв.м. (0,687 кв.м.). Вместо кадастрового номера № указан ошибочно №.

Истец ФИО2 является арендатором земельного участка смежного с участком ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>-3, <адрес>, участок №, площадью 0,1364 га, категория земель: «земли поселений», для ведения личного подсобного хозяйства. Между ФИО2 и Черноголовской территориальной администрацией заключен договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет на основании Постановления Главы Черноголовской территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2007 году после постановки арендатором земельного участка на кадастровый учет и присвоения участку кадастрового номера № между Администрацией и ФИО2 заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ б/н к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого уточнены данные кадастрового учета арендуемого участка и изменен размер арендной платы. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация договора аренды с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены записи за № и №, соответственно.

Одновременно, с разделом земельного участка, принадлежащего истице ФИО1, ФИО2 был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером № Земельный участок был разделен на два участка площадью 678 кв.м, и 687 кв.м, которые поставлены на кадастровый учет и им присвоены номера №, соответственно.

Согласно решению земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) между ответчиком и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, согласно которому изменен предмет договора: вместо земельного участка с №, ФИО2 переданы в аренду два участка (образованные из первоначального) с кадастровыми номерами №. Однако, в тексе п. 1.1. дополнительного соглашения допущена опечатка, а именно: неверно указан кадастровый номер участка площадью 687 кв.м. (0,687 кв.м.). Вместо кадастрового номера № указан ошибочно №.

Дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ к договорам аренды, заключенными между ответчиком и каждым из истцов, были изменены предметы договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ:

- вместо одного участка с кадастровым номером № площадью 1338 кв.м ФИО1 предоставлялись в аренду два земельных участка, образованных в результате раздела, с кадастровыми номерами № площадью 687 кв.м, и № площадью 645 кв.м.;

- вместо одного участка с кадастровым номером № площадью 1364 кв.м ФИО2 предоставлялись в аренду два земельных участка, образованных в результате раздела, с кадастровыми номерами № площадью 678 кв.м, и № площадью 687 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 с согласия ответчика заключили между собой договор субаренды вновь образованных участков. ФИО1 передала ФИО2 в субаренду земельный участок с кадастровым номером №, а ФИО2 – ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №. Договоры субаренды зарегистрированы в ЕГРН.

Заключив указанные договоры, ФИО1 и ФИО2 осуществили фактически перераспределение участков. В результате у ФИО1 в фактическом пользовании находится земельный участок № на условиях субаренды и земельный участок с кадастровым номером № на условиях аренды. У ФИО2 в фактическом пользовании находится земельный участок № на условиях субаренды и земельный участок с кадастровым номером № на условиях аренды.

При этом сведения о правах на участки с кадастровыми номерами № в ЕГРН отсутствуют в связи с тем, что дополнительные соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ не регистрировались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об исправлении опечатки в дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, допущенной в указании кадастрового номера одного из участков, созданных в процессе разделения участка с кадастровым номером №, находящегося у нее в аренде с 1995 года, для последующего приведения в соответствии сведений о правах на вновь созданные земельные участки и о правах на прекращенный земельный участок, содержащиеся в ЕГРН в соответствии с фактическими обстоятельствами.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в исправлении ошибки в связи с тем, что ФИО1 не обращалась за государственной регистрацией дополнительного соглашения № в органы Росреестра.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Межрайонный территориальный отдел Управления Росреестра по <адрес> для регистрации дополнительного соглашения №. Однако, ДД.ММ.ГГГГ решением государственного регистратора регистрация была приостановлена. Причиной приостановления указано противоречие между заявленными и зарегистрированными правами, а также между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителями документах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 направили в Администрацию муниципального образования ««<адрес> Черноголовка» дополнительное соглашение к договору аренды, целью которого было исправление опечатки, допущенной при указании кадастровых номеров.

Однако, письмами от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 отказано в заключении дополнительного соглашения (№ и №, соответственно).

Истцы, заключив договоры субаренды от ДД.ММ.ГГГГ № и № с участием ответчика, фактически осуществили перераспределение участков.

В результате у ФИО1 на праве аренды находится земельный участок с кадастровым номером № и на праве субаренды - земельный участок с кадастровым номером № у ФИО2 на праве аренды - с кадастровым номером № и на праве субаренды - с кадастровым номером №, что не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН. Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № для возведения ФИО1 жилого дома, т.е. план участка, который, исходя из сведений ЕГРН, не принадлежит ФИО1 ни на каком праве.

Таким образом, ответчик своими действиями подтвердил заключение с каждым из истцов дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ к договорам аренды, согласно которым ФИО1 на праве аренды принадлежат.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просил суд их удовлетворить, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Земельного Кодекса РФ к полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся: 1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; 2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков; 3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства; 3.1) осуществление государственного земельного надзора; 4) установление порядка резервирования земель, принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) для государственных и муниципальных нужд; 5) резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации; 6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель; 7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами (п.1).

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) (п.2).

В соответствии со ст. 10 Земельного Кодекса РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления (п.1).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (п.2).

В соответствии со ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (п.1).

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п.2).

В соответствии с пп.15 п.2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1,2,4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Судом установлено.

Постановлением Главы Черноголовской территориальной <адрес> от 01.08.1995г. № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-3, <адрес>, участок №, площадью 0,1338 га, категория земель: «земли поселений», для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.8).

Между Черноголовской территориальной Администрацией и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет (л.д.9-10). В 2007 году после постановки арендатором земельного участка на кадастровый учет и присвоения участку кадастрового номера № между Администрацией муниципального образования «<адрес> Черноголовка» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ б/н к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого уточнены данные кадастрового учета арендуемого участка и изменен размер арендной платы. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены записи за № и №, соответственно (л.д.11,12,13,14). ДД.ММ.ГГГГ на основании проекта раздела земельного участка, утвержденного ответчиком, арендуемый истцом ФИО1 земельный участок, разделен на два земельных участка площадью 687 кв.м, и 645 кв.м., соответственно, которые поставлены на кадастровый учет и им присвоены номера № Соответственно (л.д.15).

Между ответчиком и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, согласно которому изменен предмет договора: вместо одного участка с кадастровым номером №, ФИО1 переданы в аренду два участка (образованные из первоначального) с кадастровыми номерами № (л.д.16-17). Дополнительное соглашение № в установленном законом порядке не регистрировалось.

Постановлением Главы Черноголовской территориальной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-3, <адрес>, участок №, площадью 0,1367 га, категория земель: «земли поселений», для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.52).

Между Черноголовской территориальной Администрацией и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет (л.д.53). В 2007 году после постановки арендатором земельного участка на кадастровый учет и присвоения участку кадастрового номера № между Администрацией муниципального образования «<адрес> Черноголовка» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ б/н к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого уточнены данные кадастрового учета арендуемого участка и изменен размер арендной платы. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены записи за № и №, соответственно (л.д.55,56,57,58). ДД.ММ.ГГГГ на основании проекта раздела земельного участка, утвержденного ответчиком, арендуемый истцом ФИО2 земельный участок, разделен на два земельных участка площадью 678 кв.м, и 687 кв.м, соответственно, которые поставлены на кадастровый учет и им присвоены номера №, соответственно (л.д.59).

Между ответчиком и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка, согласно которому изменен предмет договора: вместо одного участка с кадастровым номером №, ФИО2 переданы в аренду два участка (образованные из первоначального) с кадастровыми номерами № (л.д.60-61). Дополнительное соглашение № в установленном законом порядке не регистрировалось.

Таким образом, дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ к договорам аренды, заключенными между ответчиком и каждым из истцов, были изменены предметы договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанные дополнительные соглашения не регистрировались в установленном законе порядке, сведения о правах на земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0101002:197 и 50:16:0101002:194 в ЕГРН отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 с согласия ответчика заключили между собой договор субаренды вновь образованных участков. ФИО1 передала ФИО2 в субаренду земельный участок с кадастровым номером № а ФИО2 – ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 22-23, 68-69). Договоры субаренды зарегистрированы в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об исправлении опечатки в дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ, допущенной в указании кадастрового номера одного из участков, созданных в процессе разделения участка с кадастровым номером №, находящегося у нее в аренде с 1995 года, для последующего приведения в соответствии сведений о правах на вновь созданные земельные участки и о правах на прекращенный земельный участок, содержащиеся в ЕГРН в соответствии с фактическими обстоятельствами (л.д. 37).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в исправлении ошибки в связи с тем, что ФИО1 не обращалась за государственной регистрацией дополнительного соглашения № в органы Росреестра (л.д. 39).

Истцы обратились в Межрайонный территориальный отдел Управления Росреестра по <адрес> для регистрации дополнительного соглашения №. Решениями от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора регистрация была приостановлена. Причиной приостановления указано противоречие между заявленными и зарегистрированными правами, а также между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителями документах (л.д. 43-44,74-75).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 направили в Администрацию муниципального образования ««<адрес> Черноголовка» дополнительное соглашение к договору аренды, целью которого было исправление опечатки, допущенной при указании кадастровых номеров (л.д.77).

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 отказано в заключении дополнительного соглашения (№ и №, соответственно) (л.д. 46, 78).

Ни отказ Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка» в исправлении ошибки в дополнительном соглашении №, ни отказ Межрайонного территориального отдела Управления Росреестра по <адрес> в регистрации дополнительного соглашения № истцами не были оспорены, кроме того, суду не представлено доказательств тождества участка с кадастровым номером №, указанного в дополнительном соглашении № и земельного участка, предоставленного ФИО1 на основании проекта раздела земельного участка, с кадастровым номером №, а также доказательств тождества участка с кадастровым номером №, указанного в дополнительном соглашении № и земельного участка, предоставленного ФИО2 на основании проекта раздела земельного участка, с кадастровым номером №, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов ФИО1 и ФИО2

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права аренды на земельные участки, прекращении объекта недвижимости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В.Жукова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В.Жукова