Решение № 12-244/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-244/2018

12 – 244/2018


РЕШЕНИЕ

22 мая 2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

старшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 12 марта 2018 года в отношении ФИО2 прекращено производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, старший инспектор ОИАЗ Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 12 марта 2018 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении него направить на новое рассмотрение, поскольку факт осуществления ФИО2 установлен и доказан, подтверждается собранными доказательствами, которым мировым судьей не была дана надлежащая оценка.

ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу старшего инспектора отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 12 марта 2018 года в отношении ФИО2, в его отсутствие, поскольку законные права и интересы ФИО2 нарушены не будут.

В судебном заседании старший инспектор ОИАЗ Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Суд, рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав старшего инспектор ОИАЗ Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В связи с чем, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

В нарушении указанных требований, мировым судьей не установлены место, время совершения ФИО2 инкриминируемого ему административного правонарушения. Мировым судьей, перечисленным в постановлении по делу об административном правонарушении доказательствам не дана надлежащая правовая оценка. Мировым судьей не в полном объеме определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Таким образом, вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении исследованы не были. Постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово вынесено без полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела и анализа представленных доказательств.

Обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №4 Заводского судебного района г. Кемерово не содержит мотивированного решения об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования закона мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не выполнены. Обжалуемое постановление не содержит полной и всесторонней оценки имеющихся по делу доказательств.

У суда не имеется оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ он не истек, а также в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

При таких обстоятельствах, в связи с существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, исследовать все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, учесть доводы, изложенные в жалобе, и принять правильное мотивированное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово от 12 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.

Жалобу старшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1 удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

Судья Н.Ю. Лопатина