Решение № 2-35/2019 2-35/2019(2-818/2018;)~М-732/2018 2-818/2018 М-732/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-35/2019

Дело № 2–35/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 20 февраля 2019 года

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Евсеева С. Н.

при секретаре Униковской О. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования – Калтанский городской округ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., муниципальному образованию - Новокузнецкий муниципальный район о признании имущества выморочным, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование – Калтанский городской округ (далее МО - КГО) обратилось в суд с иском Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... (далее Росреестр), муниципальному образованию – Новокузнецкий муниципальный район (далее МО - Новокузнецкий муниципальный район), в котором просит признать выморочным имуществом земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование; признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Свои требования мотивирует тем, что после смерти ФИО1, .../.../.... года рождения в наследственные права никто не вступил. Никто из наследников не принял наследства в виде земельного участка, принадлежавшего ФИО1, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются ответом нотариуса ФИО2 от .../.../..... Вышеуказанный земельный участок после смерти наследодателя ФИО1 никем не используется. Данный земельный участок с кадастровыми номером находится в границах территории Калтанского городского округа. В целях получения свидетельства о праве на наследство по закону истцом были собраны и представлены нотариусу ФИО2 документы, однако ею был дан устный отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество по причине недоказанности факта выморочности имущества и отсутствии оригинала свидетельства о смерти.

Представитель истца МО – КГО ФИО3, действующая на основании доверенности ... от .../.../.... (л.д. 6), в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика муниципального образования – Новокузнецкий муниципальный район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что согласно правил землепользования и застройки муниципального образования «Центральное сельское поселение», утвержденных решением Совета народных депутатов Центрального сельского поселения от .../.../.... ..., земельный участок с кадастровым номером ... не входит в границы МО – Новокузнецкий муниципальный район (л.д. 51).

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании пояснил, что Росреестр не считает себя надлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Согласно действующему законодательству органы по регистрации прав не являются участниками материально-правовых отношений по поводу недвижимости, не являются участниками сделок с объектами недвижимости и не имеют никаких притязаний на нее. Также Росреестр не оспаривает право собственности и не может его оспаривать в силу своего правового статуса и задач, возложенных на него как на территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета объектов недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте – земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее Росимущество) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил возражения на исковое заявление, согласно которым исковые требования считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Поскольку требование органа местного самоуправления о признании за ним права собственности на земельный участок затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей, оно может быть заявлено путем предъявления иска к собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка и подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства. Принимая во внимание, что собственники долей умерли, данное имущество в соответствии со ст. 1151 ГК РФ является выморочным. В реестре федерального имущества спорные объекты недвижимого имущества не учитываются, так как Российская Федерация не является наследником указанного выморочного имущества на основании закона и соответственно не принимала данное имущество. Считает, что Росреестр не является надлежащим ответчиком, поскольку не нарушало прав истца (л.д. 57А).

Третье лицо нотариус Калтанского нотариального округа ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 100).

Третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Право на наследование, гарантированное пунктом 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В п. 2 ст. 1151 ГК РФ, закреплено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абз. 2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что в соответствии с предоставленным в материалы дела Росреестром дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером ... (ранее ...) на основании протокола общего собрания от .../.../.... в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на землях бывшего ПСКХ «Осинниковский», ... выделены земельные участки с определенным местоположением в счет долей в праве собственности на земельные участки, принадлежащих следующим сособственникам: ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12. ФИО13 Также на основании договора купли-продажи от .../.../.... ФИО1 (покупатель по договору) купила у ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13 (продавцы по договору) принадлежащие продавцам на праве собственности 5/262 доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... (л.д. 70-98).

На основании указанного договора купли-продажи .../.../.... за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 5/262 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 41038040 кв.м., расположенный по адресу: Россия, ..., что подтверждается предоставленным кадастровым делом объекта недвижимости ... (л.д. 108-178).

В результате рассмотрения заявки ФИО1 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... от .../.../.... было принято поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, расположенные по адресу: ..., р-н Новокузнецкий и внести сведения об указанных земельных участках в государственный реестр объектов недвижимости (л.д. 177).

Таким образом, в результате согласования границ земельного участка, а также на основании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... от .../.../.... был поставлен на кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью 383875 кв.м., с присвоением кадастрового номера ..., право собственности на который, зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 105-107).

Согласно акта записи о смерти отдела по ... управления ЗАГС ... ФИО1 умерла .../.../.... в ..., последним её местожительством было ...2 (л.д. 37).

По информации нотариуса Осинниковского нотариального округа ... ФИО2 наследственное дело после смерти ФИО1, умершей .../.../.... не заводилось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался, свидетельства о праве на наследство не выдавались (л.д. 11).

По информации нотариуса Чунского нотариального округа ... ФИО14 наследственного дела к имуществу умершей .../.../.... ФИО1 не заводилось (л.д. 67).

По информации нотариуса Чунского нотариального округа ... ФИО15 наследственное дело после смерти .../.../.... ФИО1 не заводилось (л.д. 102).

Согласно выписке из отчета ... от .../.../.... ООО «Инвест» рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером ... на .../.../.... составляет 425000 рублей (л.д. 7).

Согласно выписке из ЕГРН сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... на .../.../.... отсутствуют (л.д. 8-9).

Согласно информации отдела архитектуры и градостроительства администрации Калтанского городского округа от .../.../.... земельный участок с кадастровым номером ... находится в границах территории Калтанского городского округа (л.д. 13).

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., имеет площадь ..., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения о правообладателе: ФИО1, дата регистрации права собственности .../.../.... (л.д. 14-15).

Таким образом, судом установлено, не оспорено сторонами и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН .../.../.... под .... ФИО1 умерла .../.../.... в ..., последним её местожительством было ...2. После её смерти за принятием наследства в виде вышеуказанного земельного участка или какого-либо иного имущества никто не обращался, что подтверждается информацией нотариусов.

Также судом установлено, что ранее (с .../.../.... по .../.../....) ФИО1 была зарегистрирована по адресу: ...1 и была нанимателем по договору социального найма данного жилого помещения. В связи с этим, судом были привлечены в качестве третьих лиц совместно проживавшие с ФИО1 и зарегистрированные в качестве членов её семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые о дате времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Однако, согласий или возражений от указанных третьих лиц не поступало, к нотариусу за принятием наследства после смерти .../.../.... ФИО1 они также не обращались.

Несмотря на то, что адресом спорного земельного участка является ..., он на основании правил землепользования и застройки муниципального образования не входит в границы МО – Новокузнецкий муниципальный район, что подтверждается отзывом на исковое заявление, в связи с чем, право притязаний или каких-либо возражений со стороны ответчика МО - Новокузнецкий муниципальный район по данному земельному участку не имеется.

Статья 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается (ст. 1157).

Положения ст.1154 ГК РФ не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .../.../.... ... «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Анализируя вышеприведенные правовые нормы, учитывая, что наследников после смерти - как по закону, так и по завещанию не имеется, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., является выморочным, перешедшим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования – Калтанский городской округ, а поэтому требования истца в части признания за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Поскольку, исходя из положений ст. 1151 ГК РФ и п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .../.../.... ... «О судебной практике по делам о наследовании» специального указания в судебном решении о признании имущества выморочным не требуется, так как такое имущество является выморочным в силу закона, то исковые требования в части признания спорного земельного участка выморочным имуществом удовлетворению не подлежат, основанием для государственной регистрации права собственности за истцом будет являться решение суда о признании такого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования – Калтанский городской округ удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием – Калтанский городской округ право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ....

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено .../.../....

Судья С. Н. Евсеев