Решение № 12-17/2026 12-283/2025 от 5 апреля 2026 г. по делу № 12-17/2026

Дело № 12-17/2026

25RS0№-60


РЕШЕНИЕ

06 апреля 2026 года <адрес>

Судья Первореченского районного суда <адрес> Сурменко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 угли адвоката ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела полиции ОП № «Первореченский» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП № «Первореченский» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В жалобе представитель ФИО1 угли адвокат ФИО3 просит об отмене постановления, прекращению производства по делу, указав на его незаконность и необоснованность, и подлежащим отмене. В материалах дела отсутствуют доказательства фото и видео фиксации подтверждающие факт виновности ФИО1 угли, отсутствуют сведения о том, где, когда и при каких обстоятельствах привлечено иностранное лицо к выполнению работ.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу п. 16 ст. 13.3 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 час. по адресу: <адрес>, пр-т. Океанский, 117-2, гражданин ФИО1 угли нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, что выразилось в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве повара в кафе «Завертон», без разрешения на работу (патента).

Из имеющихся материалов дела следует, что действующего патента у ФИО1 угли не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 угли, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-25 №, составленным в присутствии ФИО1 угли, в котором последний выразил согласие с названным процессуальным документом, подтвердив данное обстоятельство своей подписью; рапортом врио командира роты № Полка ППСП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ФИО1 угли при проведении операции «№», находившегося на кухне и осуществляющего трудовую деятельность, а именно готовил еду; письменными объяснениями ФИО1 угли от ДД.ММ.ГГГГ, в которых последний подтвердил обстоятельства, послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности; сведениями АС ЦБДУИГ, декларацией от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Узбекистана на имя ФИО1 угли

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ОП № УМВД России по <адрес> в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованы представленные по делу доказательства и обоснованно установлен факт осуществления ФИО1 угли трудовой деятельности в качестве повара в кафе «Завертон», с нарушением требований миграционного законодательства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 угли обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Положения ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими факт совершения правонарушения в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст.ст. 1.5 и 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях не нарушены.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 угли под роспись был извещен о назначении дела к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 час. по месту нахождения органа внутренних дел – <адрес>. Кроме того, ему были разъяснены последствия неявки без уважительных причин в виде рассмотрения дела в его отсутствие, что соответствует положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено должностным лицом органа внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ без участия ФИО1 угли

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 угли были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью. Кроме того, ФИО1 угли в данном процессуальном документе собственноручно указал, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается.

Приведенные в жалобе доводы не влекут изменения или отмену вынесенного по делу акта, так как не опровергают выводы о наличии в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. назначено ФИО1 угли в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, оснований не согласиться с ним не усматриваю.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 угли к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела полиции ОП № «Первореченский» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 угли адвоката ФИО3- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Сурменко