Решение № 12-508/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-508/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 11 ноября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Поповой Н.В.,

потерпевшей ВДА,

рассмотрев материалы дела№ 12-508/2019 по жалобе ФИО1, являющегося законным представителем юридического лица ООО «Байкалнефть», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление главногогосударственного инспектора труда (по правовым вопросам) Иркутской области ГВОот 23 сентября2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6статьи5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Иркутской области ГВО от 23 сентября 2019 года юридическое лицо ООО «Байкалнефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений).

Этим постановлением ООО «Байкалнефть»назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 31000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лицаГосударственной инспекции труда, полагая, что оно является незаконным и необоснованным,законный представитель ООО «Байкалнефть» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, мотивируя ее тем, что заработная плата выплачивалась работнику ВДА вовремя.

Законный представитель юридического лица ООО «Байкалнефть»надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, однако в суд не явился,его ходатайство об отложении рассмотрения жалобы оставлено без удовлетворения, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица в соответствии с положениями части 3 статьи 25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность постановления должностного лица Государственной инспекции труда, заслушав прокурора и потерпевшую, участвующих в рассмотрении жалобы и возражавших против ее удовлетворения,исследовав доказательства, на основании которых вынесено обжалуемое постановление, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо всего прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Доказательства подлежат оценке в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, по правилам которой должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Байкалнефть» выполнены в полной мере.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Пунктом 9.3 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Байкалнефть» установлено, что заработная платавыплачивается 2 раза в месяц: 10 и 25 числа каждого месяца. 25 числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц; 10 числа каждого месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.

В силустатьи 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения.

Как следует из материалов дела, работнику ООО «Байкалнефть» ВДА была начисленазаработная плата за апрель 2019 годав сумме 21123 рубля, с учетом удержания НДФЛ, которая должна была быть выплачена в полном объеме не позднее 10 мая 2019 года.

В нарушение вышеуказанных требованийтрудового законодательства заработная плата работнику ООО «Байкалнефть» ВДА за апрель 2019 года в установленный сроквыплаченане была (выплата состоялась:24 апреля 2019 года - в размере 7000 рублей, 8 мая 2019 года - в размере 3658,27 рублей и 4043,49 рублей, 5 июня 2019 года - в размере 3675,44 рубля.

Кроме того, 4 июня 2019 года трудовойдоговор с работником ВДА был прекращен, и она была уволена из ООО «Байкалнефть»,однаковыплата всех сумм, причитающихся работнику ВДА от работодателя (заработная плата за май 2019 года и компенсация за неиспользованный отпуск) былапроизведена лишь на следующий день после увольнения – 5 июня 2019 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лицаООО «Байкалнефть» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт совершения данного административногоправонарушения ивиновность юридического лицаООО «Байкалнефть» подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: заявлением потерпевшей ВДА,расчетными листками, реестром денежных средств с результатами зачислений, расходными кассовыми ордерами, Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Байкалнефть», приказом о расторжении трудового договора с работником ВДАи другими материалами дела,которые были оценены должностным лицом Государственной инспекции труда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства опровергают доводы жалобы о том, что заработная плата выплачивалась работнику ВДА вовремя.

На основании достаточной совокупности допустимых и достоверных доказательств должностное лицо Государственной инспекции труда пришло к правильному выводу о виновности ООО «Байкалнефть»в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, поскольку указаннымюридическим лицом как работодателем не исполненавозложенная на него трудовым законодательством обязанность по обеспечению прав и интересов работников, которым государство гарантирует защиту их трудовых прав и свобод, в том числе, прав на своевременное получение причитающихся выплат в соответствии с исполнением трудовых функций.

Из материалов дела не следует, что юридическое лицо ООО «Байкалнефть» не имело возможности принять все необходимые и своевременные меры к исключению нарушений трудового законодательства, а также своевременной выплатесвоему работнику заработной платы выплата и всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производящихся в день увольнения.

Установленные фактические обстоятельства дела полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Байкалнефть».

Юридическому лицу ООО «Байкалнефть» назначено справедливое административное наказание в виде административного штрафа в размере 31000 рублей с учетом конкретных обстоятельств дела,характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Нет никаких оснований полагать, что данное наказание является чрезмерно суровым, так как оно является соразмерным содеянному.

Совокупность условий, которая бы позволила назначить административное наказание в виде предупреждения, в данном случае отсутствует.

Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и в соответствии с санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Байкалнефть» не имеется, поэтому данное постановление следует признать законным и обоснованным, а вудовлетворении жалобы должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Иркутской области ГВО от 23 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Байкалнефть» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Байкалнефть» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья __________