Решение № 2-323/2017 2-323/2017~М-220/2017 М-220/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-323/2017

Дело № 2-323/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол «03» апреля 2017 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Н. С.

при секретаре Недопекиной Э. А.

с извещением лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Таштагольский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Таштаголе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что 02.10.2015 года, в возрасте 51 год, она обратилась в УПФ РФ по г. Таштаголу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 28.12.2015 года Управлением Пенсионного Фонда РФ по г. Таштаголу было вынесено решение, об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Свой отказ Ответчик мотивировал следующим образом: «В соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости, назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока (5 лет) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400 - (55 лет), на один год за каждые два года такой работы.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для

учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список№2 от 1956)

Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX Списка №2 от 1956 предусмотрены «машинисты электровозов». Однако, Список №2 от 1956 распространяется на периоды работы осуществляемые до 01.01.1992, поэтому применить его к ее периодам работы не представляется возможным.

Списком №2 профессия «машинист электровоза» не предусмотрена, в том числе и в разделе I «Горные работы», в который включены определенные профессии и должности предприятий по добыче угля, руды и др. полезных ископаемых.

Следовательно, периоды ее работы машинистом электровоза рассматривать как работу в тяжелых условиях труда, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, нет основания.

Уменьшения возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ данным основанием не предусмотрено.

Просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области от 28.12.2015 года № 478890/15 об отказе в назначении пенсии. Обязать ГУ - УПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области назначить ей страховую пенсию по старости с 19.06.2016 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по изложенным в исковом заявлении основаниям, считает, что у нее возникло право на назначение пенсии со 02.10.2015 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные ФИО1 требования не признала, представила возражение на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, считая решение Пенсионного фонда законным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, 02.10.2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФ РФ (ГУ) в г. Таштаголе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Кемеровской области № 478890/15 от 28.12.2015 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа за выслугу лет.

Как следует из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в гор. Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 102 от 28.12.2015 года, периоды работы со 02.11.1992 года по 20.12.2011 года (09-01-18) в качестве машиниста электровоза на шахтной поверхности включены в специальный стаж.

Как установлено судом и следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 31.07.1992 года принята учеником машиниста электровоза по 1 разряду на шахтную поверхность в ОАО «Казское рудоуправление» (приказ № 334 от 29.07.1992года). 02.11.1992 года переоформлена машинистом электровоза по 4 разряду на шахтную поверхность (пер. зап. от 04.11.1992г.). 22.12.1993г. Казское рудоуправление преобразовано в Акционерное общество «Казское рудоуправление»(распоряжение администрации гор. Таштагола № 1172-р от 22.12.1993г.). 01.01.198 года ОАО «Казское рудоуправление» присоединено к ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» в составе горнорудного управление и переименовано в Казский рудник (приказ № 285 ген. дир. ОАО «КМК» от 02.12.1997г.). 20.12.2001 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ, собственное желание (пр.д. № 299 от 20.12.01г.).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет при условии, что они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (далее - Правила N 516).

Списком (1956) разделом XXX пункт 1 "Транспорт" предусмотрено наименование профессий: "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов".

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 утвержден список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при этом не имеет значения, какие перевозки они осуществляют: грузовые или пассажирские. Списком N 272 предусмотрена профессия « Машинисты и помощники машинистов электровозов».

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения Верховного Суда N 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, N 43-В05-7 от 14 октября 2005 года, N 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).

В силу п. 2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ и п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а страховщик обязан назначить пенсии на основании этих сведений.

На основании пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, который разъяснил судам, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, а также с учетом установленных обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что периоды работы истицы относятся к работе в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста.

Право на досрочное назначение пенсии подтверждается также картой № 108-КФ машиниста электровоза шахты Казского филиала ОАО «Евразруда», в соответствии с п. 6 строки 040 которой, предусмотрено право работающих в указанной должности на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 (л.д. 19).

По мнению суда, на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж истицы составил 09 лет 01 месяц 18 дней, то есть более необходимого 08 лет, поэтому суд считает обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, то есть со дня подачи заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области № 478890 от 28.12.2015 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе, Кемеровской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со 02.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Н. С. Башмакова

Решение в окончательном виде изготовлено 10.04.2017 года