Решение № 2-533/2024 2-533/2024(2-6643/2023;)~М-6296/2023 2-6643/2023 М-6296/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-533/2024

УИД 38RS0№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором в обоснование исковых требований указал, что **/**/**** ГУ МВД России по .... заключило со ФИО1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять лет после окончания обучения. Согласно указанному контракту ФИО1 была направлена на учебу в Восточно-Сибирский институт МВД России на факультет по подготовке следователей и судебных экспертов, срок обучения 5 лет. Приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту - ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России) от **/**/**** № л/с ФИО1 зачислена курсантом указанного факультета с **/**/****, окончила указанный факультет и с **/**/**** отчислена из института в связи с завершением обучения, откомандирована для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по .... (приказ ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от **/**/**** № л/с).

Период обучения составил 5 лет с **/**/**** по **/**/****, что подтверждается копией послужного списка из личного дела ФИО1 По окончании учебного заведения ФИО1 выдан диплом специалиста.

Согласно полученному профессиональному образованию по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, в соответствии с Контрактом от **/**/****.2015 приказом ГУ МВД России по .... от **/**/**** № л/с ФИО1 назначена на должность следователя отдела № по расследованию преступлений на территории ...., обслуживаемой отделом полиции №, СУ МУ МВД России «Иркутское», что подтверждается копией послужного списка из личного дела, рапортом о назначении на должность и заключенным с ней контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от **/**/**** по указанной должности сроком на 5 лет в соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 22, ст. 23 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» (п. 2 и п. 7). По условиям п. 4.11 указанного Контракта о прохождении службы в ОВД ФИО1 обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; по условиям п. 4.12 - обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на ее обучение.

Между тем, в нарушение такого существенного условия указанных Контрактов, как служба в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения, ФИО1 отказалась от прохождения службы в органах внутренних дел и подала рапорт о предоставлении отпуска с последующим увольнением со службу в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

ФИО1 предоставлен отпуск с 21 января по **/**/****.

Приказом ГУ МВД России по .... от **/**/**** № л/с ФИО1 уволена из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от **/**/**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) **/**/****.

Затраты на обучение ответчика - курсанта ФИО1 за период с **/**/**** по **/**/**** составили - 1 090 020,00 руб. Обязательное условие контракта - проходить службу в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении - ответчиком было нарушено, свою обязанность по прохождении службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения она не выполнила, чем причинила ущерб федеральному бюджету в размере 739 033,56 руб.

**/**/**** исх. № ФИО1 уведомлена о своей обязанности возместить затраты на обучение под расписку, и **/**/**** исх. № уведомлена о сумме возмещения и реквизитах для зачисления под расписку, экземпляры уведомлений получила лично.

Между тем, до настоящего времени обязанность по возмещению затрат на обучение в указанной сумме ответчик не исполнила, затраты на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в установленном порядке и размере не возместила, волеизъявление о заключении указанного соглашения не выразила.

Истец просит:

Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженки ...., в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты, понесенные на ее обучение в ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, в сумме 739 033,56 руб.

Представитель истца Министерство внутренних дел Российской в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие, снизить размер ущерба до 200000 рублей.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Требования к содержанию трудового договора, перечень обязательных и дополнительных условий трудового договора закреплены в статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Судом установлено, что **/**/**** ГУ МВД России по .... заключило с ФИО1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которого ФИО1 берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, а начальник ГУ МВД России по .... обязуется обеспечить кандидату (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» после окончания обучения в образовательном учреждении.

По условиям данного Контракта ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (п. 1.), обязалась добросовестно освоить учебную программу в период обучения в образовательном учреждении МВД России (п. 2.1.), проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России сроком 5 лет, т.к. обучение производилось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 2.11.), заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет (п. 2.12.), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 2.14.), а ГУ МВД России по .... по Контракту обязалось обеспечить кандидату прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел...» после окончания обучения в образовательном учреждении (п. 1), обеспечить условия, необходимые для выполнения кандидатом служебных обязанностей и профессионального развития после окончания обучения (п. 5.1.) и получение кандидатом профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 5.2.).

ФИО1 была направлена на учебу в Восточно-Сибирский институт МВД России на факультет по подготовке следователей и судебных экспертов, срок обучения 5 лет. Приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от **/**/**** № л/с ФИО1 зачислена курсантом указанного факультета с **/**/****, окончила указанный факультет и с **/**/**** отчислена из института в связи с завершением обучения, откомандирована для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по .... (приказ ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от **/**/**** № л/с).

Период обучения составил 5 лет с **/**/**** по **/**/****, что подтверждается копией послужного списка из личного дела ФИО1, по окончании учебного заведения ему выдан диплом о высшем образовании.

Приказом ГУ МВД России по .... от **/**/**** № л/с ФИО1 назначена на должность следователя отдела № по расследованию преступлений на территории ...., обслуживаемой отделом полиции №, СУ МУ МВД России «Иркутское», что подтверждается копией послужного списка из личного дела, рапортом о назначении на должность и заключенным с ней контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от **/**/**** по указанной должности сроком на 5 лет в соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 22, ст. 23 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» (п. 2 и п. 7). По условиям п. 4.11 указанного Контракта о прохождении службы в ОВД ФИО1 обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; по условиям п. 4.12 - обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на ее обучение.

Приказом ГУ МВД России по .... от **/**/**** № л/с ФИО1 уволена из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от **/**/**** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) **/**/****.

Как следует из представленного расчета, затраты на обучение ответчика - курсанта ФИО1 за период с **/**/**** по **/**/**** составили - 1 090 020,00 руб.

В соответствии с расчетом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ответчиком с учетом отработанного периода времени, составляет 739033,56 рублей.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, Трудовым кодексом Российской Федерации определено содержание трудового договора путем закрепления в статье 57 названного кодекса перечня обязательных и дополнительных условий, в частности возможности включать в трудовой договор условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации), а также установления дополнительной гарантии для работников, как более слабой стороны, в виде запрета включать в трудовой договор условия, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование согласуется с принципом свободы трудового договора.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Тем самым обеспечивается баланс прав и интересов работника и работодателя: работник повышает профессиональный уровень и приобретает дополнительные преимущества на рынке труда, а работодателю компенсируются затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин (определение Конституционного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 498-О).

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена также и возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации. Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах (статья 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательства после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 указанной нормы в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что между работодателем и работником могут заключаться как ученический договор, так и иные договоры об обучении, то есть ученический договор является не единственным видом заключаемых между работником и работодателем договоров об обучении. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем в том числе и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (часть 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

**/**/**** исх. № ФИО1 уведомлена о своей обязанности возместить затраты на обучение под расписку, и **/**/**** исх. № уведомлена о сумме возмещения и реквизитах для зачисления под расписку, экземпляры уведомлений получила лично.

Между тем, на дату предъявления иска ответчик возмещение затрат не произвел, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что с ответчиком расторгнут трудовой договор, заключенный с ним, ранее срока, установленного в заключенном между сторонами обязательстве, при этом ответчиком не была выполнена обязанность по возврату затраченных истцом на его обучение денежных средств, тем самым ответчик нарушил принятые на себя обязательства, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на обучение в размере пропорционально фактически не отработанному ответчиком после окончания обучения времени согласно представленному истцом расчету – 739 033,56 рублей.

Разрешая заявленное ходатайство ответчика о снижении размере ущерба в порядке ст. 250 ТК РФ, суд приходит к следующему.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** N 342-ФЗ).

Отношения, связанные со снижением органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, урегулированы в статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Поскольку Федеральным законом от **/**/**** N 342-ФЗ не определены основания и порядок для снижения размера затрат, связанных с обучением, в силу выше приведенных норм права, подлежат применению нормы трудового законодательства, в частности положения статьи 250 ТК РФ. Иное толкование приведенных норм привело бы к существенному нарушению прав бывшего сотрудника органов внутренних дел и к снижению уровня его гарантий по сравнению с установленными трудовым законодательством.

В обосновании ходатайства ответчик ссылается на неудовлетворительное финансовое положение, наличием кредитных обязательств, нахождением на ее иждивении несовершеннолетнего ребёнка, нахождении в декретном отпуске. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами.

Суд полагает возможным применить ст. 250 ТК РФ и снизить размер взыскания до 550000 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, а также учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета государственной пошлины в 8700 руб., исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженки .... в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты, понесенные на обучение в размере 550000 руб.

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 в большем размере – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 8700 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский Областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда – **/**/****.

Судья: К.Н. Борзина