Решение № 2-208/2019 2-208/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-208/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Васильчиковой О.Н.,

с участием представителя истцов ФИО2, ФИО3 по доверенностям ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-208/2019 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., используемый для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный относительно ориентира – жилого дома, адрес: <адрес>

Требования мотивированы тем, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 (доля в праве <данные изъяты>) и ФИО3 (доля в праве <данные изъяты>). Право общей долевой собственности у ФИО2 возникло на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и договора купли – продажи <данные изъяты> доли жилого дома. Право общей долевой собственности у ФИО3 возникло на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Указанное выше домовладение, принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности, расположено на земельном участке, огороженным забором, пользование которым <данные изъяты> начали осуществлять с момента постройки жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ и оно продолжается ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени. В ГКН сведения о земельном участке отсутствуют.

Исходя из сведений архивной справки на земельный участок, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, был принят на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе застроенная <данные изъяты> кв.м., незастроенная <данные изъяты> кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ по фактическому пользованию, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. Из технического паспорта на жилой дом следует, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. и самовольно занятой земли нет. На земельном участке расположены <данные изъяты>. В отношении земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ были проведены кадастровые работы.

С целью приобретения земельного участка в порядке бесплатной приватизации в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было подано заявление с приложенными к нему архивными документами на земельный участок и жилой дом, документами, свидетельствующими о возникновении права общей долевой собственности истцов на жилой дом и подтверждающие наличия такого права у них, с просьбой предварительно согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Ответом Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области сообщило об отсутствии правовых оснований для предоставления истцам земельного участка бесплатно в собственность.

С образуемым земельным участком граничат земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № Спор по границам отсутствует.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили в адрес суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3 по доверенностям ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили в адрес суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Суд, с учетом мнения представителя истцов по доверенностям ФИО4, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истцов по доверенностям ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иных правовых актов, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.07.2013г.№239-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из пункта 4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из пункта 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истцов права собственности на жилой дом) закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 26 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истцов права собственности на жилой дом) определяет, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истцов права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истцов права собственности на жилой дом) граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение (в данном случае жилой дом) к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения (жилого дома).

Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится приобретенный им жилой дом.

Подпунктом 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами. Способы защиты прав на землю определены в статьях 59-62 ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ФИО3 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Из технического паспорта, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом по адресу: <адрес> усматривается, что под домовладением имеется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Год постройки дома – ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <данные изъяты> следует, что согласно материалам инвентарного дела, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, был принят на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по документам указана <данные изъяты> кв.м., по фактическому пользованию <данные изъяты> кв.м.

Как усматривается из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Представитель истцов по доверенностям ФИО4 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, так как не был представлен документ, удостоверяющий права на спорный участок, было отказано.

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1, площадь образованного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Образуемый земельный участок располагается в пределах населенного пункта – <данные изъяты>. На данном земельном участке расположен объект капитального строительства с К№.

Исходя из принципа единства земельного участка и расположенного на нем жилого дома, суд приходит к выводу, что у прежних собственников жилого дома имелось право бессрочного пользования земельным участком при домовладении.

Принимая во внимание, что на момент ввода в эксплуатацию жилого дома – ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земля находилась в собственности государства, земельные участки могли представляться гражданам во временное или бессрочное пользование, а также исходя из принципа единства земельного участка и расположенного на нем жилого дома, суд приходит к выводу, что у застройщика жилого дома, по адресу: <адрес>, имелось право бессрочного пользования земельным участком при домовладении.

Проанализировав указанные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что при переходе к истцам права собственности на жилой дом по указанному адресу, к ним перешло право на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка.

При этом также следует иметь в виду, что, исходя из пункта 12 ст. 85 ЗК РФ во взаимосвязи с п.8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отказ в приватизации допускается лишь в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации включен в состав земель общего пользования, т.е. фактически занят площадями, улицами и т.д. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела не следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарезервирован для муниципальных нужд либо отнесен к землям общего пользования.

Споров относительно границ испрашиваемого земельного участка с соседями не имеется. Доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая, что у истцов право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что как собственники жилого дома, имеющие в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", истцы имеют право на признание за ними права собственности на спорный земельный участок.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. за ФИО2, доля в праве <данные изъяты>, за ФИО3, доля в праве <данные изъяты>, расположенный относительно ориентира- жилого дома, адрес: <адрес>

Установить границы земельного участка, расположенного относительно ориентира - жилого дома, адрес: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий: О.Ю. Илюшкина