Решение № 12-22/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 12-22/2020

КОПИЯ

№ 12-22/2020

УИД 56MS0080-01-2020-000069-16


РЕШЕНИЕ

г. Орск 08 мая 2020 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Трошиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Советского района г. Орска от 10.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска от 10.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

02.03.2020 ФИО2 подана жалоба на указанное постановление, которая вместе с делом об административном правонарушении поступила в Советский районный суд г.Орска 10.03.2020.

В своей жалобе ФИО2 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Указывает, что по делу не установлено, каким образом им произведено вмешательство в систему подачи электроэнергии в жилой дом, отсутствуют доказательства незаконного подключения в стене дома под внутренней отделкой. Кроме того считает, что он не является субъектом данного административного правонарушения, ранее он был собственником жилого дома, поэтому лицевой счет оформлен на его имя, однако в настоящее время таковым не является. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства его вины, а потому производство по делу подлежит прекращению.

В судебное заседание ФИО2, его защитник Белинский С.А., потерпевший не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. ФИО2 представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Положения), "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого, в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, по смыслу данной нормы к безучетному потреблению энергии следует относить ее потребление с нарушениями, связанными не только с вмешательством в работу прибора учета (системы учета), но и с совершением потребителем любых действий, которые привели к искажению данных об объемах энергопотребления (мощности).

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки приборов учета электроэнергии по адресу: <адрес>, установлен факт безучетного потребления электроэнергии, о чем в присутствии потребителя ФИО2 составлен акт N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом установлено, что безучетно до прибора учета электроэнергии подключен дополнительный ввод, электросчетчик на нагрузку не реагирует, при отключенном от второй клеммы фазном проводе работают электроприборы.

Как следует из объяснений ФИО2, отраженных в акте, объяснить выявленные нарушения он не смог, самостоятельно изменения не вносились.

К акту составлен расчет потребления по мощности при несанкционированном подключении оборудования.

Согласно заявлению представителя филиала ПАО <данные изъяты>, зарегистрированному в ОП №2 МУ МВД России «Орское» ДД.ММ.ГГГГ КУСП №, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по адресу: <адрес>, было выявлено безучетное потребление электроэнергии. Актом зафиксирован дополнительный ввод помимо прибора учета, при отключении второй клеммы фазного провода прибор учета на нагрузку не реагирует, а электроприборы продолжают работать. Просит привлечь виновное лицо к ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает в <адрес> в <адрес>, внутри его дома находится прибор учета электроэнергии (счетчик), который опломбирован. Неоднократно к нему приезжали сотрудники «энергосбыта», вскрывали ленту на счетчике, производили какие-то замеры. Самостоятельно дополнительного ввода он не подключал.

Протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, самовольно подключил дополнительный ввод к прибору учета электроэнергии.

Согласно копии паспорта ФИО2 он зарегистрирован по адресу: <адрес>, факт проживания в доме не отрицал, в связи с чем ФИО2 является потребителем электроэнергии.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 не является собственником жилого дома, а потому не является субъектом правонарушения, подлежат отклонению.

Из диспозиции ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ следует, что субъектом правонарушения является не только собственник, но и любое лицо, которое безучетно использует электрическую энергию. Учитывая факт проживания ФИО2 в доме, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, вывод мирового судьи о том, что ФИО2 является субъектом правонарушения, верен.

Как следует из показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, допрошенных судом первой инстанции, ими производилась проверка приборов учета по <адрес> в <адрес>, где выявлена потеря электроэнергии. В <адрес> ими было выявлено безучетное потребление электроэнергии. Прибор учета электроэнергии был в исправном состоянии, пломбы не нарушены. Однако когда они отсоединили провод от счетчика, электроприборы в доме работали, при этом счетчик на нагрузку не реагировал. Так как проводка была выполнена скрытым образом, а ФИО2 разрешение на вскрытие проводки не дал, установить место врезки не представилось возможным.

Всем доказательствам по делу мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 самостоятельно не осуществлял дополнительный ввод к прибору учета электроэнергии, а также о том, что не доказано, каким именно образом им произведено вмешательство в систему подачи электроэнергии в жилой дом, отсутствуют доказательства незаконного подключения в стене дома под внутренней отделкой, не влияют на законность состоявшегося по делу судебного акта, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии установлен.

Мировым судьей действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ как самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

По сути, доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи первой инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в оспариваемом постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен. Срок давности на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области от 10.02.2020 и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №9 Советского района г. Орска от 10.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись ФИО1