Решение № 12-134/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-134/2019

№ 12-134/2019


Р Е Ш Е Н И Е

20 сентября 2019 года г. ФИО2

Судья Октябрьского городского суда РБ Давлетшин М.Р., с участием защитника МУП «Октябрьсккоммунводоканал» Азиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия «Октябрьсккоммунводоканал» (ИНН/КПП <***>/026501001, ОГРН <***> от 04.04.2005г.) на постановление административной комиссии ГО г. ФИО2 № 1802-19 от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ,

у с т а н о в и л :

обжалуемым постановлением юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 55000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ.

На указанное постановление подана жалоба, в которой просят постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что ст. 55 Правил благоустройства ГО г. ФИО2 не содержит сроков восстановления асфальтового покрытия, в связи с этим покрытие было восстановлено в сроки, указанные в требовании администрации № от 07.08.2019 г., о чём было указано в протоколе по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель МУП «Октябрьсккоммунводоканал» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным не явился, защиту интересов юридического лица осуществляет действующий на основании доверенности защитник Азина Н.Н.

В судебном заседании защитник Азина Н.Н. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что п. 16 ст. 55 Правил указано, что в осенне-зимний период, при наступлении стабильных отрицательных температур, восстановление нарушенного благоустройства должно проводится по временной схеме и подлежит окончательному восстановлению до конца 2 квартала следующего года в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Следовательно, у МУП «Октябрьсккоммунводоканал» ещё есть время до конца 2020 года для устранения выявленного нарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, МУП «Октябрьсккоммунводоканал» в период времени с февраля по 5 августа 2019 года после производства аварийных земляных работ, в ходе которых было вскрыто асфальтобетонное покрытие дороги общего пользования в районе дома № 17 по ул. Островского г. Октябрьский, не произвело восстановление элемента благоустройства (асфальтобетонного покрытия) в нарушение требований п.15 ст. 55 Правил благоустройства ГО ФИО2.

Вина в совершении правонарушения подтверждается: копией уведомления (л.д.1); актом обнаружения нарушения от 05.08.2019г. с фотографиями (л.д.4-6); требованием от устранении нарушений Правил благоустройства № от 07.08.2019г. (л.д. 7); протоколом об административном правонарушении, согласно которому указано на несогласие с последним, и устранении пропила на ул. Островского (л.д.19).

Из материалов административного дела следует, что выявленные нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения МУП «Октябрьсккоммунводоканал» своих обязанностей. Состав вмененного административного правонарушения является формальным и не требует наступления общественно-опасных последствий.Оценивая доводы жалобы, прихожу к выводу о их несостоятельности и отсутствии оснований для отмены принятого решения.

Вопреки доводам защиты о том, что п. 16 ст. 55 Правил указано, что в осенне-зимний период, при наступлении стабильных отрицательных температур, восстановление нарушенного благоустройства должно проводится по временной схеме и подлежит окончательному восстановлению до конца 2 квартала следующего года в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и, следовательно, у МУП «Октябрьсккоммунводоканал» ещё есть время до конца 2020 года для устранения выявленного нарушения не влечёт отмены принятого постановления и основан на неверном толковании норм права.

По смыслу указанной нормы окончательное восстановление нарушенного в осенне-зимний период элемента благоустройства должно проводится, в максимально короткие сроки, когда условия окружающей среды позволяют осуществлять работы по окончательному восстановлению асфальтобетонного покрытия в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и при этом не позднее 2 квартала года, следующего за прошедшим осенне-зимним периодом.

Устранение выявленного нарушения на день составления протокола и вынесения постановления, также не влечёт его отмену, поскольку устранение выявленного правонарушения не указывает на отсутствие состава правонарушения на момент его выявления и может быть учтено как обстоятельство, смягчающее наказание.

Постановление о привлечении МУП «Октябрьсккоммунводоканал» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, суд считает назначение МУП «Октябрьсккоммунводоканал» наказания в виде штрафа в сумме 55000 рублей чрезмерно суровым.

Как следует из материалов дела, данных о привлечении МУП «Октябрьсккоммунводоканал» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не имеется, на момент вынесения постановления выявленное нарушение устранено, что является обстоятельством, смягчающим наказание. При указанных обстоятельствах наложение на юридическое лицо наказания в указанном размере не отвечает требованиям справедливости и подлежит снижению до минимального, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление административной комиссии городского округа город ФИО2 № 1802-19 от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Октябрьсккоммунводоканал» изменить, снизить сумму назначенного штрафа до 50000 рублей, чем частично удовлетворить жалобу, в остальном постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья М.Р. Давлетшин