Решение № 2-846/2019 2-846/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-846/2019

УИД 61RS0020-01-2019-000723-49

Дело №2-846/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.

с участием представителя истца адвоката Филатич И.В., действующей на основании ордера ... от 09.04.2019,

представителя ответчика ФИО1., действующей на основании доверенности ... от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске включить в его специальный стаж периоды его работы: с 01.02.1992 по 31.03.1992, с 01.05.1992 по 30.06.1992, с 01.01.1993 по 31.05.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.09.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.05.1996, с 01.10.1996 по 31.10.1996 в должности <данные изъяты> на шахте им. газеты «Комсомольская Правда» ДАО «Ростовуголь» занятого 50% и более рабочего времени в году под землей в ОАО «Ростовуголь» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости согласно подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения за данной пенсией, т.е. с 10.12.2018. В обоснование своих требований истец указал, что согласно подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы. Он, ФИО2 в период времени с 16.08.1988 по 01.12.1996 работал в ДАО шахта имени газеты «Комсомольская правда» в подземных условиях в должности <данные изъяты>. Исполняя свои должностные обязанности, он большую часть рабочего времени находился под землей, производил замеры. 10.12.2018 он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением и всеми необходимыми документами за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик решением об отказе в установлении пенсии от 25 февраля 2019 г. ... в назначении ему пенсии по данному основанию отказал, мотивируя это тем, что он не имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что продолжительность его страхового стажа на дату обращения – 10.12.2018 составляет 31 год 08 месяцев 22 дня, специального стажа, предусмотренного Списком 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 26.08.1956 и Списком № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 - 4 года 09 месяцев 17 дней. Ответчик не включил в его специальный стаж по Списку ... следующие периоды работы в качестве <данные изъяты> на шахте им. газеты «Комсомольская Правда» ДАО «Ростовуголь»: с 01.02.1992 по 31.03.1992 (2 месяца 1 день), с 01.05.1992 по 30.06.1992 (2 месяца), с 01.01.1993 по 31.05.1993 (5 месяцев 1 день), с 01.03.1994 по 31.03.1994 (1 месяц), с 01.05.1994 по 30.06.1994 (2 месяца), с 01.09.1994 по 31.10.1994 (2 месяца 1 день), с 01.09.1995 по 28.02.1996 (6 месяцев), с 01.04.1996 по 31.05.1996 (2 месяца 1 день), с 01.10.1996 по 31.10.1996 (1 месяц), а всего 01 год 11 месяцев 04 дня. Отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости считает незаконным, в связи с тем, что для назначения досрочной пенсии он имею необходимый трудовой стаж, выполняемая работа в качестве участкового подземного геолога, главного геолога подземного была связана с подземными условиями труда, занятость с подземными работами составляла 50% и более рабочего времени в году, предоставлялся дополнительный отпуск в связи с подземными условиями труда, выплачивалась премия за выслугу лет. На основании изложенного, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его адвоката. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Филатич И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав пояснения сторон, обозрев отказное пенсионное дело истца, гр. дело ..., проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.2,3,4 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом применяется Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Данным Списком №1, разделом «горные работы», подразделом 1010100г предусмотрены рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетом периоде), позицией 1010100г-20677 - главные геологи.

Согласно Примечанию к данному Списку №1 работникам, перечисленным в п.п. «г», «д», занятым на подземных работах менее половины рабочего времени в году (в учетном периоде), пенсия назначается по Списку №2.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 10.12.2018.

Согласно данным его трудовой книжки и приказам истец с 16.08.1988 был переведен в маркшейдерско-геологической службе шахты им. газеты «Комсомольская Правда» ПО «Ростовуголь» (впоследствии АО «Ростовуголь») на должность <данные изъяты>, в которой проработал по 01.12.1996.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 25.02.2019 ... истцу в назначении досрочной пенсии по старости по данному основанию с момента достижения им возраста 54 лет отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, с указанием на то, что его страховой стаж на дату обращения составляет 31 год 8 месяцев 22 дня при требуемом не менее 20 лет, специальный стаж по Списку №1 – 4 года 9 месяцев 17 дней. При этом истцу ответчиком не были включены в его специальный стаж спорные периоды работы: с 01.02.1992 по 31.03.1992, с 01.05.1992 по 30.06.1992, с 01.01.1993 по 31.05.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.09.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.05.1996, с 01.10.1996 по 31.10.1996 в должности <данные изъяты> на шахте им. газеты «Комсомольская Правда» ДАО «Ростовуголь» по тем основаниям, что в связи с поступившими архивными сведениями (частично) о спусках-подъемах в подземные выработки было обнаружено, что ФИО2 выполнял работу в подземных условиях менее 50% рабочего времени. Указано на то, что расчет фактической занятости на подземных работах конкретного работника определялся путем деления фактически проработанного времени непосредственно в подземных условиях на норму рабочего времени в учетном периоде (год, месяц). Первично архивным учреждением была выдана справка о количестве спусков в подземные выработки без отметки о количестве отработанного времени. С учетом данных обстоятельств ответчик пришел к выводу о том, что данные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж но не по Списку №1, а по Списку №2.

В судебном заседании также установлено, что ранее 02.12.2016 истец обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по этим же основаниям. Решением УПФ РФ в г.Новошахтинске от 11.01.2017 ... ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 8 лет (соответственно возрасту на дату обращения - 52 года), указано, что на момент обращения страховой стаж истца составлял 25 лет 06 месяцев 20 дней. Продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составлял 05 лет 20 дней.

Данное решение истцом было обжаловано в суд. Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 09 октября 2017 года исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости и компенсации морального вреда, удовлетворены частично. Обязано Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы в качестве <данные изъяты> шахты имени газеты «Комсомольская правда» с 01.04.1992 по 30.04.1992, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 01.01.1992 по 31.01.1992, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994, с 01.08.1992 по 30.09.1992, с 01.07.1993 по 30.09.1993, с 01.08.1994 по 31.08.1994, с 01.06.1995 по 31.08.1995, с 01.07.1996 по 30.08.1996. В удовлетворении остальной части исковых требований, а именно во включении специальный стаж периодов работы истца с 01.07.1992 по 31.07.1992, с 01.10.1992 по 31.12.1992; с 01.06.1993 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1993; с 01.04.1994 по 30.04.1994; с 01.07.1994 по 31.07.1994; с 01.11.1994 по 31.05.1995; с 01.03.1996 по 31.03.1996; с 01.06.1996 по 30.06.1996; с 01.09.1996 по 30.09.1996, т.е. менее 50% рабочего времени в подземных условиях отказано. При этом из вышеуказанного решения ответчика от 11.01.2017 ... и вышеуказанного решения суда следует, что ответчиком были включены в его специальный стаж по данному основанию периоды его работы с 01.02.1992 по 31.03.1992, с 01.05.1992 по 30.06.1992, с 01.01.1993 по 31.05.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.09.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.05.1996, с 01.10.1996 по 31.10.1996 в должности <данные изъяты> на шахте им. газеты «Комсомольская Правда» ДАО «Ростовуголь» с указанием на то, что его занятость 50% и более рабочего времени в году в подземных условиях подтверждена документально.

При его повторном обращении к ответчику 10.12.2018, с приложением вышеуказанного решения суда от 09 октября 2017 года, ответчиком ранее включенные им вышеуказанные периоды были из его специального стажа исключены.

Вместе с тем с учетом представленных истцом доказательств, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по включению данных спорных периодов работы истца в его специальный стаж, поскольку факт его работы <данные изъяты> шахты имени газеты «Комсомольская правда», занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году подтверждается помимо записей в трудовой книжке архивными справками, приказами, лицевыми счетами с расшифровками кодов, нормами минимального посещения подземных работ, при отсутствии данных о невыполнении норм спусков в спорные периоды, должностными инструкциями, личной карточкой, Отраслевым тарифным соглашением по угольной промышленности РФ, в п.5.4. которого указано на то, что время, связанное с производством на подземных работах в организациях, включает время на получение наряда, на санитарно-бытовое обслуживание, на передвижение к стволу и обратно на поверхности шахты, время ожидания спуска в шахту, время передвижения от ствола к месту работы и обратно в подземных выработках, табелями спусков-подъемов. При вынесении оспариваемого в настоящее время решения все представленные истцом документы в совокупности оценены не были. При этом ГКУ РО «ЦХАД» в г. Шахты Ростовской области в сопроводительном письме указано, что инструкции по учету рабочего времени и правила заполнения табеля учета рабочего времени по шахте им. газеты «Комсомольская правда» в архив на хранение не поступали. Ответчиком они также не представлены. Поэтому при указанных обстоятельствах расчеты и доводы ответчика о том, что архивными данными о спусках-подъемах в подземные выработки подтверждается, что ФИО2 выполнял работу в подземных условиях менее 50% рабочего времени суд не может признать обоснованными. Во включении периодов работы истца, в которые согласно представленным архивным документам он действительно работал менее 50% рабочего времени в подземных условиях, истцу было отказано решением суда от 09 октября 2017 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в должности, предусмотренной Списком №1 – главный геолог, а также его занятость на подземных работах в спорные периоды более 50% рабочего времени в году, нашли свое подтверждение в судебном заседании, что дает ему право на включение данных периодов работы в его специальный стаж по Списоку №1 1991 года, соответственно его требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.02.1992 по 31.03.1992, с 01.05.1992 по 30.06.1992, с 01.01.1993 по 31.05.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 30.06.1994, с 01.09.1994 по 31.10.1994, с 01.09.1995 по 28.02.1996, с 01.04.1996 по 31.05.1996, с 01.10.1996 по 31.10.1996 в должности <данные изъяты> на шахте им. газеты «Комсомольская Правда» ДАО «Ростовуголь».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 28.05.2019.