Решение № 12-30/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-30/2018

Дело №12-30/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

08 мая 2018 г. г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Фетисова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 27 ХК № 040263 от 14 марта 2018 г. старшего УП ОМВД России по Комсомольскому району ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Полагая незаконным указанное постановление, ФИО1 в жалобе, адресованной суду и в судебном заседании просит постановление отменить, ссылаясь на то, что он не проживает в <адрес> без регистрации по месту жительства более 90 суток подряд, поскольку не менее одного раза в два месяца выезжает к постоянному месту жительства в <адрес>, используя личный автотранспорт.

В судебное заседание старший УП ОМВД России по Комсомольскому району ФИО2 е явился, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ответственность по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Статьей 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Из постановления должностного лица административного органа следует, что по состоянию на 16 часов 20 минут 13 марта 2018 г. ФИО1 проживает по месту пребывания на <адрес> без регистрации свыше 90 суток.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в материалах дела, следует, что он более двух лет проживает без регистрации в <адрес>, собственник которого не регистрирует его по месту пребывания.

По указанным основаниям постановлением 27 ХК № 040263 от 14 марта 2018 г. старшего УП ОМВД России по Комсомольскому району ФИО2, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа не собраны и не оценены доказательства, подтверждающие период непрерывного проживания ФИО1 без регистрации по месту жительства в <адрес>. Так, представленные суду материалы не содержат сведений о дате, с которой должностное лицо административного органа исчисляет указанный срок.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не отрицает, что проживает в названном жилом помещении в <адрес> более двух лет, однако утверждает, что периодически, раз в два месяца, выезжает к постоянному месту жительства в <адрес>. Указанное обстоятельство должностным лицом административного округа в ходе производства по делу не выяснялось.

На основании ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку не представлено доказательств, что по состоянию на 13 марта 2018 г. ФИО1 прибывал без регистрации в <адрес> более 90 дней, прихожу к выводу о том, что постановление 27 ХК № 040263 от 14 марта 2018 г. старшего УП ОМВД России по Комсомольскому району ФИО2 подлежит отмене ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых постановление было вынесено.

Руководствуясь п.3 ч.1ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление 27 ХК № 040263 от 14 марта 2018 г. старшего УП ОМВД России по Комсомольскому району ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья