Постановление № 5-33/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-33/2018

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

город Ирбит 14 февраля 2018 года

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Гаева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты> не работающего, разведенного, сожительствующего с гражданкой России А. Е.Ф., имеющего 3 малолетних детей гражданин России: <данные изъяты> проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения привлекался 16.01.2018 года,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, так как в силу требований ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал в полном объеме. Пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, с <данные изъяты> года находится на территории Российской Федерации, проживает по адресу: г<адрес> с А. Е.Ф., брак с которой не зарегистрирован, воспитывает троих детей, отцовство в отношении которых не установлено. Просил не назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения, поскольку у него отсутствуют денежные средства для самостоятельного выезда.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу правил п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания ФИО1 в судебном заседании, а также при даче письменных объяснений не отрицал.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также объективно подтверждаются рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ирбитский» Д. А.А., копией военного билета ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за правонарушение, которое не образует повторность совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 указанного кодекса.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданином Украины в период с 2008 по настоящее время, в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда по истечении установленного срока пребывания.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельством отягчающим ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначенное ему наказания в виде административного штрафа не исполнил.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

При этом, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно письменного объяснения сожительницы ФИО1 – А. Е.Ф. следует, что последняя не возражает против выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 постоянного места работы не имеет, семью не содержит, воспитанием детей не занимается, периодически злоупотребляет спиртным напитками.

Характеризуя личность ФИО1, судья учитывает, что он привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст. 116 УК Российской Федерации за нанесение побоев несовершеннолетнему ребенку, а также по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нанесение побоев своей сожительнице, административный штраф им не уплачен.

Принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, каких-либо документов, подтверждающих право и срок нахождения на территории России не имеет, в уполномоченные органы с соответствующим заявлением о легализации своего нахождения не обращался. Учитывая, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а именно отсутствие денежных средств, в том числе на самостоятельный выезд с территории Российской Федерации, то обстоятельство, что ФИО1 не имеет постоянного места работы, воспитанием детей не занимается, семью не содержит, а также то, что его сожительница А. Е.Ф. не возражает против выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, с учетом того, что предыдущее административное наказание не оказало положительного воздействия, суд приходит к выводу о том, что его принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также обеспечит баланс частных и публичных интересов. При этом назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, нахожу, что имеются основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 ст. 3.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях принимаю решение о принудительном контролируемом административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с принудительным контролируемым административным выдворением его за пределы Российской Федерации, с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно с содержанием в специальном учреждении для содержания иностранных граждан - "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу", расположенному по адресу: г. <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Постановление не вступило в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>