Решение № 2-1404/2017 2-1404/2017~М-1300/2017 М-1300/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-1404/2017

Дело № 2-1404


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

26 июня 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 18» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 18» об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе с <дата> была проведена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 18», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства (законодательства в сфере защиты прав потребителей) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно:

п.2. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от 23.03.2016г. № 755/005-6-ОГДиП, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, в раздевальных и групповых по адресу <адрес>, не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей, что не соответствует п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях».

п.8. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от 23.03.2016г. № 755/005-6-ОГДиП, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) хранится вместе с другим уборочным инвентарем (для уборки групповых комнат) в санитарных узлах, не изолировано в шкаф (в основном корпусе), что не соответствует п. 6.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях».

п.11. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о заселенности объекта грызунами, синантропными членистоногими, о соответствии проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, требованиям санитарных правил № 756/002-6-ЭО от 23.03.2016г., представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, двери запасного выхода в коридоре и приемной старшей группы «Цветочки» металлические, не плотно прилегают к порогам, образуя щели, что не соответствует п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

п.13. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о заселенности объекта грызунами, синантропными членистоногими, о соответствии проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, требованиям санитарных правил № 756/002-6-ЭО от 23.03.2016г. представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе целостность пола нарушена в горячем цехе (обнаружены щели в полу, где расположен люк и подполье), целостность стен нарушена в моечном отделении (дыры в стенах, в месте прохода труб отопительной системы). На полу, в месте стока воды отсутствует мелкоячеистая решетка, что не соответствует п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

п.18. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от 23.03.2016г. № 755/005-6-ОГДиП, представленного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, в медицинском кабинете промаркированные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, на момент проверки пустые, отсутствует промаркированная емкость для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, кушеток, уборочного материала, что не соответствует п.11.3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Нет графика генеральной уборки помещений медицинского кабинета, что не соответствует п.11.7 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Для проведения влажной уборки отсутствует специальный промаркированный уборочный инвентарь, спец. одежда, что не соответствует п. 11.10 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

За выявленные нарушения к административной ответственности было привлечено юридическое лицо МБДОУ «Детский сад № 18» административное наказание вынесено в виде административного штрафа <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>. Также <дата> МБДОУ «Детский сад № 18» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных норм и правил до <дата>.

С <дата> специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КО в г. Ленинске - Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе по результатам проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению №<дата>., выданного врио Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес><данные изъяты> на основании проверки выполнения предписания <номер> от <дата> об устранении выявленных нарушений санитарных норм и правил в МБДОУ «Детский сад № 18», <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка с целью исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания от <дата> об устранении выявленных причин нарушения санитарных правил и норм, срок исполнения которого истек <дата>.

В ходе проведения данной внеплановой выездной проверки было установлено, что выданное предписание МБДОУ «Детский сад № 18» <номер> от <дата> не выполнено, а именно:

п.2. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 02.02.2017г. № 188/002-05-ЭО, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, в раздевальных и групповых <данные изъяты> не предусмотрены условия для сушки верхней одежды детей, что не соответствует п.4.13, п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях»;

п.8. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от 02.02.2017г. № 188/002-05-ЭО, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) хранится раздельно от другого уборочного инвентаря (для уборки групповых комнат) в санитарных узлах, не изолировано в шкаф (в основном корпусе), что не соответствует п. 6.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях».

п.11. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов № 187/002-05-ЭО, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, двери запасного выхода в коридоре не плотно прилегают к порогам, образуя щели, что не соответствует п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

п.13 Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов № 187/002-05-ЭО представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, на полу, в месте стока воды мелкоячеистая решетка не плотно прилегает к полу, что не соответствует п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.3.3 СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

п.18. Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования детских и подростковых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от 02.02.2017г. № 188/002-05-ЭО, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, в медицинском кабинете отсутствует промаркированная емкость для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, кушеток, уборочного материала, что не соответствует п.11.3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Таким образом, установлено, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 18» не предприняты все меры для устранения выявленных нарушений об устранении нарушений законодательства.

<дата> по результату внеплановой выездной проверки за неисполнение выданного предписания на юридическое лицо МБДОУ «Детский сад № 18» был составлен протокол <данные изъяты> определением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и <адрес> материалы дела об административном правонарушении были переданы в мировой суд. Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> юридическое лицо- Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 18» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> и назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

Органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обеспечивают контроль за организацией и проведением дератизационных, дезинфекционных мероприятий.

В соответствии с Уставом, предметом деятельности Учреждения является охрана жизни и укрепление физического здоровья детей, а также соблюдение санитарных норм и правил эксплуатации Учреждения, санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемиологического режима, норм и правил техники безопасности. Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства и санитарных правил предусмотрена ст. ст.11, 39 Закона №52-ФЗ.

В соответствии со ст.28 Закона №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 18», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 24.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно:

Обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных и групповых <данные изъяты> в соответствии с п.4.13., 6.2. СанПин 2.4.1.3049-13;

Изолировать уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) и другой уборочный инвентарь (для уборки групповых комнат) в хозяйственный шкаф или шкаф для уборочного инвентаря, в соответствии с п.6.21 СанПин 2.4.1.3049-13;

Провести инженерно- технические мероприятия по защите объекта от грызунов, а именно: обеспечить защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, провести герметизацию в месте стока воды мелкоячеистой решетки, в соответствии с п.3.8 СП 3.5.3.3223-14, п.3.3 СанПин 3.5.2.1376-03;

Обеспечить наличие промаркированной емкости для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, кушеток, уборочного материала, в соответствии с п.11.3 СанПин 2.1.3.2630-10.

Установить ответчику срок для совершения действий до <дата>.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2, действующие по доверенностям, исковые требования поддержали в полном объеме, просят обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 18», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 24.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно:

1. Обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных и групповых <данные изъяты> в соответствии с п.4.13., 6.2. СанПин 2.4.1.3049-13;

2. Изолировать уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) и другой уборочный инвентарь (для уборки групповых комнат) в хозяйственный шкаф или шкаф для уборочного инвентаря, в соответствии с п.6.21 СанПин 2.4.1.3049-13;

3. Провести инженерно- технические мероприятия по защите объекта от грызунов, а именно: обеспечить защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, провести герметизацию в месте стока воды мелкоячеистой решетки, в соответствии с п.3.8 СП 3.5.3.3223-14, п.3.3 СанПин 3.5.2.1376-03;

4. Обеспечить наличие промаркированной емкости для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, кушеток, уборочного материала, в соответствии с п.11.3 СанПин 2.1.3.2630-10.

Установить ответчику срок для совершения действий по пунктам 1, 2 до <дата>.; по пунктам 3, 4 до <дата>.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ФИО3, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителем ответчика, представителю ответчику разъяснены последствия принятия признания иска судом.

В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание исковых требований представителем ответчика, поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований сомневаться в добровольности признания иска представителем ответчика при отсутствии с его стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, у суда нет. Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования. При этом в соответствии со ст.204 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда по пунктам 1, 2 до 31.12.2017г.; по пунктам 3, 4 до 01.11.2017г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком – Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 18».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 18» Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 18», выполнить требования санитарного законодательства СанПиН 24.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организациях», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно:

1. Обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в раздевальных и групповых <данные изъяты> в соответствии с п.4.13., 6.2. СанПин 2.4.1.3049-13;

2. Изолировать уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) и другой уборочный инвентарь (для уборки групповых комнат) в хозяйственный шкаф или шкаф для уборочного инвентаря, в соответствии с п.6.21 СанПин 2.4.1.3049-13;

3. Провести инженерно- технические мероприятия по защите объекта от грызунов, а именно: обеспечить защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами, провести герметизацию в месте стока воды мелкоячеистой решетки, в соответствии с п.3.8 СП 3.5.3.3223-14, п.3.3 СанПин 3.5.2.1376-03

4. Обеспечить наличие промаркированной емкости для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, кушеток, уборочного материала, в соответствии с п.11.3 СанПин 2.1.3.2630-10.

Установить ответчику срок для совершения действий по пунктам 1, 2 до <дата>.; по пунктам 3, 4 до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья: А.Б. Полонская