Решение № 2-1219/2017 2-1219/2017~М-1303/2017 М-1303/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1219/2017

Дело № 2-1219/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 20 июля 2017 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Токаревой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что **.**,** решением Кемеровского городского Совета народных депутатов ... на территории ... в границах земельного участка № ** была создана особо охраняемая природная территория местного значения - «Природный комплекс Рудничный бор» (далее - Решение) общей площадью ....метров. В границах особо охраняемой природной территория местного значения - «Природного комплекса Рудничный бор» расположен земельный участок по адресу: ... кадастровым номером № ** собственником которого является ответчик. В ходе проверки с целью выявления несанкционированных мест складирования бытовых отходов было выявлено несанкционированное место складирования мусора по адресу: .... Ответчиком не исполняется обязанность по организации использования, охраны, защиты земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории, а также по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, строительного мусора, очистка от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными нормами. При этом, эксплуатация территории, не предназначенной для размещения отходов, создает реальную угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности, а также способствует возникновению риска причинения вреда окружающей среды и здоровью граждан. Нарушение указанных требований закона подвергает существенной опасности природную среду уникальных и типичных природных комплексов, и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира и ставит под угрозу экологическую безопасность на территории района, в том числе на особо охраняемой природной территории местного значения «Природный комплекс Рудничный бор». Кроме того, складирование отходов значительно ограничивают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, несанкционированные свалки отходов на особо охраняемой природной территории местного значения «Природный комплекс Рудничный бор», в соответствии с требованиями природоохранного законодательства подлежат ликвидации. Просит обязать ФИО1 убрать несанкционированное складирование мусора по адресу: ... ... ....

В судебном заседании истец иск поддержал, суду пояснил, что не возражает, если срок устранения нарушений будет установлен судом до **.**,**.

Ответчик не возражал удовлетворить требования истца, суду пояснил, что действительно свалка на земельном участке по адресу: ... имеется, просил установить срок для уборки несанкционированного складирования мусора до **.**,**.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 22 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании абз. 1, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе принимать меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что собственником земельного участка, в границах особо охраняемой природной территория местного значения - «Природного комплекса Рудничный бор» по адресу: ..., кадастровый № **, является ФИО1 Установленное судом обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серия ... выдано **.**,** (л.д.10)

Согласно акта от **.**,**, фотоматериалам в ходе проверки прокуратурой ... совместно со специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... обращения Ч. и других заявителей по факту размещения несанкционированной свалки на особо охраняемой природной территории местного значения «Природного комплекса Рудничный бор» осуществлен выезд на особо охраняемую природную территорию местного значения «Природного комплекса Рудничный бор» и было выявлено несанкционированное место складирования мусора по адресу: ... (л.д.6,9,13-22).

Согласно заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... территориальный отдел в ... от **.**,** на территории Природного комплекса «Рудничный бор» обнаружено и зафиксировано скопление строительных и твердых бытовых отходов в различных местах бора (обломки строительного материала, арматуры, мебели, посуды, металлические, бумажные, пластиковые и стеклянные упаковки от продовольственных продуктов и т. п.). Наличие данных несанкционированных свалок является нарушением ст.22 Закона Российской Федерации от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.... СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»(л.д.7-8)

Таким образом, на основании изложенного и с учетом, что судом установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу ... ..., кадастровый № **, нарушил требования ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ "Об охране окружающей среды", СанПиНа 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», суд считает необходимым обязать ФИО1 убрать несанкционированное складирование мусора по адресу: ... ....

Как следует из смысла ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ, мнения сторон, принципа разумности суд считает необходимым установить срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено - до **.**,**.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до **.**,** убрать несанкционированное складирование мусора по адресу ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Большакова Т.В.

Изготовлено **.**,**.