Постановление № 5-2120/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-2120/2021

Дело № 5-2120/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 28 июля 2021 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <...>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 июля 2021 года в 11 часов 18 минуты в магазине «техноскупка» по <адрес>Б <адрес> ФИО1 при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) в нарушение подп. 3.10 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 12 июня 2021 года №417) в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности, в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

ФИО1 в ходе рассмотрения дела по обстоятельствам вмененного ей правонарушения пояснила, что зашла в небольшой магазин «техноскупка» по улице К. Нечаевой, 2Б г. Волжского, была без маски на лице, когда зашли сотрудники, сфотографировали, составили протокол за нарушение постановления Губернатора Волгоградской области, нахождение в магазине без маски, которую она не успела одеть, не считает, что допустила серьезное нарушение, раньше не привлекалась за это.

Выслушав ФИО1, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715, дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте 3 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 12 июня 2021 года №417, действующего на момент рассматриваемых событий) для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области, предусмотрена обязанность, в том числе: в подпункте 3.10 - соблюдать постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей; при использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания... гигиеническая маска, респиратор должны плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в нарушение вышеприведенных норм и установленных на территории <адрес> ограничительных мероприятий "."..г. в 11 часов 18 минуты в магазине «техноскупка» по <адрес>Б <адрес> при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории <адрес>, за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении от "."..г., отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях должностным лицом – начальником аварийно-спасательной службы МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба» в присутствии ФИО1 после разъяснения ей положений ст.51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в котором ФИО1 собственноручно сделаны в соответствующих графах подписи и запись, из которых следует, что она не оспаривала вмененного правонарушения, не имела замечаний по составлению и содержанию протокола, указала, что была без маски, находилась в сумке, не успела одеть; фотоматериалом к протоколу, на котором ФИО1 зафиксирована при посещении мест приобретения товаров, услуг, не относящихся к местам массового пребывания граждан, без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски, респиратора), что свидетельствует о её пренебрежительном отношении к соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1, как следует из её пояснений в ходе рассмотрения дела, подтвердила неиспользование ею гигиенической маски при посещении магазина; письменными объяснениями от "."..г. свидетеля ФИО3, служебной запиской о выявленном нарушении начальника аварийно-спасательной службы МКУ «Единая дежурная диспетчерская служба» ФИО4 от "."..г., составившего в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; иными материалами дела.

Оснований не доверять письменным объяснениям свидетеля у судьи не имеется, поскольку при даче им письменного объяснения ему были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, он был надлежащим образом предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ – за дачу заведомо ложных показаний; его показания согласуются с материалами дела, объяснениями ФИО1 как при составлении протокола, так и при рассмотрении дела. Оснований для оговора свидетелем ФИО1 не установлено.

Доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Ссылка ФИО1 на то, что допущенное нарушение не является серьезным, ранее она не привлекалась за это, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, за которое ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и вины ФИО1 в его совершении, а свидетельствует о пренебрежительном отношении к соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитывая в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, пренебрежительно относящейся к соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, её имущественное положение- не работает, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновной обстоятельств не установлено, соответствующих доказательств ФИО1 и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено, прихожу к выводу возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначение такого вида наказания и размер штрафа является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению наказанием и обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения ФИО1 новых противоправных деяний.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области в связи с угрозой распространения опасного для окружающих заболевания COVID-2019, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ препятствует назначению такого вида наказания, кроме того, назначение этого вида наказания при установленных в ходе рассмотрения дела конкретных обстоятельствах и отношения виновной к соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, цели наказания не будут достигнуты.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №<***> в отделении Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, получатель Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Главное Управление МЧС России по Волгоградской области, л/сч. 04291783910), корреспондентский счет 03100643000000012900, ИНН <***>, КПП 344401001, БИК 011806101, ОКТМО 18701000 (г. Волгоград), КБК 17711601201010601140 (ст. 20.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: